رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي  : 24/5/79
شماره دادنامه  : 240/10
موضوع :تجديدنظرخواهي نسبت بدادنامه شماره 1594-16/9/72شعبه 1208 دادگاه عمومي تهران 
تجديدنظرخواه  : وزارت راه وترابري
تجديدنظرخوانده : سازمان تامين اجتماعي
تاريخ ابلاغ دادنامه تجديدنظرخواسته :22/12/77
تاريخ تجديدنظرخواهي : 9/1/78
مرجع رسيدگي : شعبه 10 ديوانعالي كشور
هيئت شعبه آقايان : سيدمحمدكاظم كريمي عضو معاون
سيدعلي مغيسي مستشار

خلاصه جريان پرونده :
بدوا" درتاريخ 6/5/76 وزارت راه وترابري دادخواستي بطرفيت سازمان تامين اجتماعي بخواسته ابطال عمليات اجرائي موضوع اجرائيه بشماره 8282-6/52 مورخ 22/2/72 سازمان تامين اجتماعي و استرداد مبلغ 645422751 ريال و صدور قرار تامين خواسته تقديم واجمالا"اشعار داشته سازمان خوانده بابت مطالبات خويش در خصوص حق بيمه از يك شركت خارجي پيمانكار وزارت راه قبلا" به ديوان داوري ايران و امريكا مراجعه نموده ولي چون سازمان مزبور يك موسسه دولتي ايراني تشخيص داده شده كه عليه يك شركت خصوصي آمريكائي اقامه دعوي نموده رسيدگي را خارج از صلاحيت ديوان تشخيص و غيرقابل طرح در ديوان دانسته اند0 سازمان تامين اجتماعي پس ازآن بجاي تعقيب امر و مطالبه از بدهكار اصلي با استفاه ازمقررات ماده 50 قانوني تامين اجتماعي اقدام بصدور اجرائيه عليه وزارت راه وترابري و وصول مبلغ خواسته از حساب اين وزارت خانه در نزد بانك صادرات كرده است 0 خواهان در ادامه دادخواست توضيحاتي در خصوص عدم مسئوليت خويش در وجوه مورد مطالبه سازمان تامين اجتماعي و قانوني نبودن اعمال انجام شده و عنوان خواسته را تكرار كرده است.
 پرونده ابتداء به شعبه 268 دادگاه عمومي تهران ارجاع و سپس در شعبه 1308 ادامه رسيدگي يافته و خوانده در دفاع از جمله تلويحا" دادگاه راصالح به رسيدگي ندانسته و هيئت مندرج در مادتين 92 و93 آئين نامه اجرائي ماده 50  قانون تامين اجتماعي  را موظف برسيدگي بدرخواست خواهان اعلام داشته است 0دادگاه متعاقبا" ختم دادرسي را اعلام و بشرح دادنمه شماره 1594-16/9/77 ضمن قبول ايراد خوانده و اعلام صلاحيت هيئت مذكور در مادتين 92 و 93 فوق الذكر قرار رد دعوي خواهان را صادر و اعلام كرده است 0 وزارت راه وترابري از دادنامه صادره تقاضاي تجديدنظر كرده كه پرونده ابتدا به دادگاه تجديدنظر استان تهران و سپس به ديوانعالي كشور ارسال و باين شعبه ارجاع شده است 0 متن اعتراض تجديدنظرخواه به هنگام مشاوره قرائت خواهد شد0
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديده پس ازقرائت گزارش آقاي سيدعلي مغيسي عضو مميز واوراق پرونده وانجام مشاوره بشرح زير راي ميدهند:

بسمه تعالي
اعتراضات تجديدنظرخواه موجه بنظر ميرسد زيرا قطع نظر ازاينكه با اعتقاد دادگاه بعدم صلاحيت خويش مورد مستلزم صدور قرار عدم صلاحيت بشايستگي هيئت مورد نظر بوده نه قرار رد دعوي اساسا" موارد استفاده از آئين نامه اجرائي ماده 50  قانون تامين اجتماعي در خصوص شكايت اشخاص از عمليات اجرائي است در حالكيه تجديد نظر خواه بنا بردادخواست تقديمي توضيحات معموله باصل دستور اجرا و صدور اجرائيه اعتراض داده و مدعي است قانونا "مكلف بپرداخت وجوه موضوع اجرائيه نمي باشد و تقاضاي استرداد وجوه برداشت شده ازحساب بانكي خويش را داشته و بخصوص در پايان دادخواست بدوي ابطال اجرائيه صادره را تقاضا كرده كه جداي از عمليات اجرائي كه متعاقب صدور اجرائيه انجام يافته است ميباشد و به اين ترتيب رسيدگي به اين اعتراض و شكايت ارتباطي با هيئت مورد نظر كه منحصرا" صلاحيت رسيدگي بشكايت از عمليات اجرائي را داراست ندارد0 بنابراين و با عنايت به صلاحيت عام محاكم دادگستري رسيدگي بعهده دادگاه عمومي تهران است و با نقض دادنامه شماره 1594-16/9/77 شعبه 1308 دادگاه عمومي تهران ادامه رسيدگي به دستور شق ب از بند 2 ماده 27 قانون تشكيل دادگاههاي عمومي و انقلاب مويدا" به بند الف از ماده 401 قانون آئين دادرسي مدني آن دادگاهها مصوب 21/1/79 به همان دادگاه ارجاع ميشود.%