رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي 12/12/70
شماره دادنامه 677/3
شعبه 3 ديوان عالي كشور

خلاصه جريان پرونده
در تاريخ 25/8/98 آقاي (الف ) و بانوان (ب ) و (ج ) دادخواستي به طرفيت سازمان زمين شهري استان كردستان و اداره كل مسكن وشهر سازي استان مذكور به شعبه سوم دادگاه حقوقي يك سنندج تسليم و توضيح داده اند اراضي واقع در ضلع شرقي و مدخل جاده سقزبه سنندج مشهور به جعفرآباد پائين ملك موروثي اينجانبان است كه درآن ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداري از جنگلها و مراتب اجراء و قسمتي از آن بعنوان مرتع غيرمشجر منتزع و مابقي كه كلا" مزروعي بودن آنست كه عبارت از چند فقره دادنامه و نامه هاي اداره اوقاف و سازمان زمين منطقه غرب و اداره تعاون و امور روستاهاست بعلاوه درسال 57 نيز وضعيت زمين تامين دليل شده و براساس مدارك فوق اداره ثبت از ماقبول تقاضاي ثبت نموده و تجديد حدود بعمل آمده ولي كميسيون ماده 12 قانون زمين شهري اراضي مذكور را موات اعلام نموده كه تقاضاي فسخ نظريه مذكور و اعلام داير بودن آنرا دارد پرونده به كلاسه 68/555 ثبت شده 0 بانو(ب ) نيز در تاريخ 28/1/69دادخواستي به طرفيت سازمان زمين شهري و اداره كل مسكن و شهرسازي استان كردستان به دادگاه فوق تسليم و بعنوان ثالث وارد دعوي شده و به راي كميسيون در مورد  پلاك مذكور اعتراض و درخواست فسخ آنرانموده است كه اين پرونده نيز به كلاسه 69/17 ثبت و ضميمه پرونده اوليه در جريان رسيدگي قرار گرفته 0 اداره كل مسكن و شهرسازي پاسخ داده مسائل مربوط به كميسيون ماده 12 قانون زمين شهري ارتباطي به آن اداره ندارد و دعوي متوجه وي نيست كه دادگاه بهمين لحاظ درتاريخ 23/1/68در اينخصوص به استناد بند1 ماده 198 قانون آئين دادرسي مدني قرار رد دعوي صادر نموده 0 اداره كل زمين شهري نيز در مقام دفاع اظهار داشته اعضاي صخره بودن آن به استناد ماده 3 قانون زمين شهري موات تشخيص داده اند و محدود موات مشمول حكم ماده 6 قانون مرقوم قرار گرفته و خواهانها پس از اطلاع از راي كميسيون بوطر صوري اقدام به تغيير وضع زمين كرده اند و آنرا شخم زدند مضافا" براينكه هيچگونه دليلي بر مالكيت خود ارائه نداده اند، دادگاه پس از يك سلسله اقدام از جمله استعلام وضعيت ثبتي پلاك مذكور در تاريخ 12/6/70 نظر مشاور را كسب و با توجه به اينكه مالكيت خواهانها در پلاك مورد ادعا حسب گزارش مشخص نبوده وزمين به ثبت نرسيده دعوي را غير ثابت تشخيص و به رد دعوي آن اظهار عقيده مي نمايد نظر متخذه ظرف مهلت قانوني مورد اعتراض خواهانها قرار گرفته و پرونده به اين شعبه ارجاع شده لايحه اعتراضيه هنگام شور قرائت مي شود.
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديد پس ازقرائت گزارش آقاي  ...  عضو مميز واوراق پرونده مشاوره نموده چنين راي مي دهند.

راي
اعتراض نتيجتا" وارد بنظر مي رسد زيرا طبق خلاصه جريان پرونده ثبتي وارده بشماره 1031/13/4/70 خواهانها تقاضاي ثبت 84 شعير از پلاك 2844 اصلي واقعه در بخش 3 سنندج نموده اظهارنامه ثبتي بشماره 15286/1/66 تهيه و تقاضاي خود را براي ثبت 243782 مترمربع تقديم و آگهي هاي نوبتي منتشر شده كه مورد اعتراض اداره كل اوقاف وعده ديگر قرار گرفته و متعاقبا" در اجراي مقررات قانون زمين شهري سه قطعه از آن تحت پلاكهاي 1و2و3 فرعي تفكيك و براي پلاك يك فرعي با مساحت 53174 مترمربع سند بنام دولت صادر و نسبت به دو پلاك فرعي ديگر ظاهرا" براي اداره آموزش و پرورش سند انتقال صدور يافته 0 با توجه به اينكه صدور سند مالكيت براي اداره زمين شهري فرع بر احراز يو ثبوت موات بودن زمين مورد بحث مي باشدومتقاضيان ثبت بهر تقدير نسبت به راي كميسيون اعلام دارد فلذا با وضع موجود نظر متخذه قابليت تنفيذ را دارد مقرر مي شود پرونده بدادگاه مربوطه اعاده شود.

مرجع :
كتاب منتخب آراء ديوانعالي كشور پيرامون مسائل اراضي وآب
تاليف يداله بازگير
انتشارات فردوسي ، چاپ گيتي / 78 ، چاپ اول
154