رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

هيات وزيران در جلسه مورخ 20/2/1376 بنا به پيشنهاد مشترك شماره 8/42/294/102 مورخ 29/1/1377 سازمان برنامه وبودجه وزارتخانه هاي امور اقتصادي و دارايي ، بازرگاني ، كشور، صنايع و به استنادبند (ي ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1377 كل كشور، اّئين نامه اجرايي بند يادشده را به شرح زير تصويب نمود:

اّئين نامه اجرايي بند(ي ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1377كل كشور
1 منظور از نانهاي صنعتي در اين اّئين نامه ، انواع نانهاي مرغوب از قبيل نان حجيم و نيمه حجيم است كه به تناسب نياز هر منطقبه با كيفيت خوب ، بهداشتي و سالم و به صورت مكانيزه و با رعايت استانداردهاي لازم توليد شود.
2 - روش تولدي و ماشين اّلات مور نياز براي توليد نانهاي صنعتي و مرغوب بايد به شكلي باشد كه از مرحله تحويل اّرد تا تحويل نان داراي سيلوي اّرد، خميرگير، اتاق تخميرخمير، چانه گير، فرم دهنده اتاق تخمير ثانويه ، فرمناسب با حرارت غيرمستقيم باري پخت ،سيستم خنك كننده و بسته بندي باشد و برا يانجام امور در هيچ مرحله اي اّرد، خمير ونان نبايد با دست كارگر تماس داشته باشد0 وزارت بهداشت ،درمان و اّموزش پزشكي ، مرجع تعيين كيفيت و بهداشتي بودن نان مي باشد.
3 - كارخانه ها يمورد نظر بايد حداقل پنج تن در روز ظرفيت داشته و مجهز به سيستم اّزمايشگاهي اّرد و نان باشند.
4 - واحدهاي توليد نان صنعتي بايد حداقل يك مسئول فني دررشته تغديه و به سيستم اّزمايشگاهي اّرد و نان باشند.
4 - واحدهاي توليد نان صنعتي بايد حداقل يك مسئول فني دررشته تغزيه و صنايع غذايي داشته باشند.
5 - وزارت صنايع مكلف است ماشين اّلات اسناندارد مورد نياز با مشخصات ذكر شده در بند(2) اين اّئين نامه را از طريق سازندگان داخلي تامين نمايد و در صورت لزوم مي تواند از طريق انتقال فن اّزري نسبت به ساخت اّنها در داخل اقدام نمايد0 تا زمان توليد دستگاه استاندارد در داخل ، واردات ماشين اّلات خارجي دست اول طبق مقررات مربوط بالامانع است .
6 - شوراهاي اّرد و نان در سطح كشور موظفند باهمكاري وهماهنگي اداره هاي كل صنايع استانها در چهارچوب سهميه هاي استاني براي توليد نان اداره هاي كل صنايع استانهادرچهارچوب سهميه هاي استاني براي توليد نان صنعتي به گونه اي بنرامه ريزي و اقدامنمايد كه در پايان سال ، حداقل معدل ده درصد(10%) در هراستان وهجده درصد(18%) در استان تهران ، موافقت اصولي صادر شده باشد.
7 - سازمان ملي زمين ومسكن ، شهرداريها ، وزارت جهادسازندگي ، وزارت كشاورزي و وزارت كشور حسب مورد موظفند تسهيلات لازم را براي واگذاري زمين براساس نظر شوراي اّرد و نان به ميزاني كه در طرح پيش بني شده فراهم مايند و زمين در اسرع وقت به قيمت منطقه اي در اختيار متقاضي قرار گيرد0 وزير بازرگاني در استان تهران و استانداران در ساير استانها، به عنوان رئيس شوراي اّرد و نان استان مسئول پيگيري و اجراي اين بند مي باشند و بايد روشي اتخاذ نمايند كه تكليف متقاضي حداكثر ظرف سه ماه تعيين شود0 ضمنا" اين واحدها مجاز به تغيير كاربري از توليد نان نمي باشند.
تبصره  چنانچه متقاضي شخصا" زمين مناسب مورد تاييد شوراي اّرد و نان را در خارج از قطبهاي صنعتي و در داخل محدوده هاي شهري در اختيار داشته باشد، دستگاههاي ذيربط موضوع اين بند موظفند نسبت به تغيير كاربري زمين يا شده ، به نحوي كه متقاضي مذكور بتواند در زمين ملكي خود، واحد صنعتي توليد نان احداث نمايد اقدام كنند.
8 - شهرداريها در محدوده شهر و فرمانداران و ساير ارگانها در خارج از شهر موظفند ظرف يك ماه پس از صدور جواز تاسيس وانتخاب زمين نسبت به صدور جواز ساختمان اقدام نمايند.
10 - ضرايب مالياتي و بيمه نانوايي هاي صنعتي كه براساس اين اّئني نامه احداث مي شوند، مشابه نانوايي هاي سنتي خواهد بود.
11 - وزارت صنايع موظف است تسهيلات لازم را براي احداث واحدهاي توليدكننده افزودني هاي اّرد و نان (خميرمايه نان وغيراّن ) جهت بهبود كيفيت نان و اّرد فراهم نمايد و تا زمان راه اندازي اين واحدها، ارز مورد نياز براي واردات افزودني هاراتامين خواهدكرد
12 - سيستم بازرگاني موظف است درخواست وام اين قبيل كارخانه ها را با اولويت مورد بررسي قراردهد و در چهارچوب ضوابط موردعمل اّئين نامه اجرايي موضوع بند(ل ) تبصره (3) قانون بودجه 1377 كل كشور اقدام كند و حداقل هشتاد درصد(80%) سرمايه گذاري موردنياز را از محل اين تبصره تامين نمايد.
13 - وزارت صنايع موظف است ظرف سه ماه برنامه توليد نان صنعتي و مرغوب را در قابل برنامه زماني مندرج در بند(6) اين اّئين نامه تنظيم و به تصويب شوراي اقتصاد برساند.
14 - پيگيري و نظارت بر حسن اجراي اين اّئين نامه در استان تهران بر عهده وزارت بازرگاني و در ساير استانها،برعهده وزارت كشور است كه با همكاري وزارت صنايع در سطح كشور انجام مي شود.
15 - نانوايان سنتي مي توانند به تنهايي يا با مشاركت ساير نانوايان ، نسبت به تغيير نانوايي خود از سنتي به صنعتي بااولويت نسبت به ساير متقاضيان اقدام نمايند0 در اين صورت متقاضيان مزبور(نانوايان سنتي ) ملزم به رعايت حداقل زيربناي طرحهاي صنعتي نبوده و زيربناي كارخانجات مزبور درحداقل نياز براي نصب تاسيات خواهد بود0 انيگونه نانوايان مشمول تسهيلات موضوع اين اّئين نامه نيز مي باشند.
16 - كليه دستگاههاي اجرايي به ويژه سازمان حفاظت محيط زيست موظف به همكاري با توليد كنندگان نانهاي صنعتي و مرغوب و ايجاد تسهيلات لازم مي باشند.
معاون اول رئيس جمهور حسن حبيبي