رای محكمه عالي انتظامي قضات

حكم شماره 987/5/1375                     پرونده كلاسه 24/850

راي دادگاه عالي انتظامي قضات
درتاريخ 12/5/74 آقاي ((الف )) با ارسال لايحه اي به راي صادره ازشعبه 2 دادگاه انتظامي كانون وكلا مبني بر محروميت دائم از شغل وكالت اعتراض نموده است 0
پرونده امر كه به كلاسه 74/17 شعبه دوم ازكانون وكلاءدادگستري مركزارسال گرديده حاكي است كه سرپرست دادسراي مجتمع قضائي 0000 طي نامه شماره 593/17  5/2/73 به رياست كانون وكلاء دادگستري مركز چنين اعلام نموده است و به حكايت محتويات پرونده كلاسه 71/ب /852 آقاي ((الف )) به عنوان وكيل وكالت و متعاقبا"اعلام رضايت شاكي از دفترخانه اسنادرسمي به شماره 0000تنظيم گرديده كه ظاهرا" مسئوليت دفترخانه فوق نامبرده مي باشد از كانون سردفتر آن استعلام گرديدمشخص گردپيد آقاي ((الف )) سردفترنيز مي باشد، مراتب به اطلاع اعلام مي گردد0
تاريخ 15/11/73 نامه اي ازآقاي ((الف )) به كانون وكلاءدادگستري باين شرح نوشته شده است : چون اينجانب به شغل سردفتري اسناد رسمي منصوب شدم لذا ضمن اعلام مراتب به آن كانون اصل پروانه وكالت جهت نگهداري در كانون به پيوست تسليم ميگردد0درتاريخ 29/10/73 پرونده براي رسيدگي به آقاي داديارانتظامي كانون وكلاء ارجاع گرديده است 0
آقاي داديار انتظامي طي نامه شماره 19125/1/72به آقاي ((الف )) اعلام گرديده كه رونوشتي از حكم سردفتري خود را ارسال دارند0 آقاي ((الف )) در تاريخ 31/1/74 به داديار انتظامي كانون چنين اعلام نموده است 0
عطف نامه 19125/1/74اينجانب از زماني كه به سردفتري اسناد رسمي شماره 000منصوب شده ام اشتغال به شغل وكالت دادگستري نداشته ام و ندارم و اصل دفترچه وكالت به آن كانون تسليم شده است ضمنا" فتوكپي حكم ابلاغ سردفتري به پيوست ارسال ميگرددحكم مزبور حاكي است كه ابلاغ سردفتري آقاي ((الف )) به شماره 25685/10 مورخ 26/11/71
به سردفتري دفترخانه شماره 000 از طرف مدير كل ثبت استان 000 صادر گرديده است 0
آقاي داديار انتظامي كانون در تاريخ 14/12/74 چنين اظهار نموده است : با توجه به سوابق موجود در پرونده همچنين ملاحظه پرونده پرسنلي و خاصه با عنايت به تصوير ابلاغ صادره به شماره 2625685/11/71 از سازمان ثبت اسناد و املاك كشور كه طي نامه مورخ 26/1/74 مشتكي عنه كه ثبت دفتر كانون نشده است ودرپرونده موجودمي باشد اين موضوع ثابت ميشود كه مشتكي عنه در هنگام صدور ابلاغ سردفتري وكيل دادگستري نبوده و پروانه وكالت خود رانيز تجديد كرده است و حال اينكه به صراحت بند 1 ماده 82آئين نامه مشتكي عنه مي بايست ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ حكم سردفتري 26/11/71 پروانه خود را به كانون مسترد نمايد و حال اينكه مشتكي عنه پس ازاعلام اداسراي شميران يعني درتاريخ 26/1/74آنهم پس از اعلام كانون مبادرت به استرداد پروانه خود نموده كه به علت مخالفت با صراحت ماده مذكور نظر به صدور قرار تعقيب نامبرده به جهت وقوع تخلف انتظامي دارد0
به آقاي ((الف )) با موافقت آقاي دادستان انتظامي كانون وكلاء ادعانامه صادرگرديده و در تاريخ 14/1/74 براي رسيدگي به شعبه 2 دادگاه انتظامي كانون ارسال گرديده است 0
درتاريخ 23/2/74 آقاي ((الف )) لايحه اي در جواب ادعانامه دادسراي كانون به دادگاه انتظامي كانون ارسال داشته كه خلاصه آن نقل ميگردد0
دادسراي انتظامي در كيفرخواست صادره بدون اينكه اشاره اي نمايد كه متهم كداميك از شرايط دارا بودن پروانه وكالت رافاقد گرديده به استناد به بند 1رماده 82 آيين نامه كانون وكلاءمبادرت به صدور كيفرخواست و تقاضاي مجازات نموده است در حالي كه شرايط تحصيل پروانه وكالت در مواد 7و8و10 قانون وكلا تعيين شده است و اينجانب در موقع تحصيل پروانه و همچنين پس از آن شرايط مزبور را دارا بوده و هيچگاه آن شرايط را فاقدنگرديده ام تا مستوجب مجازات باشم و اگر منظور دادسراي انتظامي ممنوعيت موجود براي اشخاص نامبرده شده در بند 2ماده 10 لايحه وكلاءدادگستري مي باشد به دلايل و جهات زير طبق صريح بند2ماده 15 لايحه قانوني مزبور سردفتران مشمول بند مزبور نمي باشد زيرابند2ماده 10 اشخاص راكه اجازه وكالت به آنان داده نمي شود شمرده است (قضاوت مزبور، مستخدمين دولتي و بلدي و مملكتي و مستخدمين بنگاههائي كه تمام يا قسمتي از سرمايه آن متعلق به دولت است 000
خلاصه طبق بند ماده 85آيين نامه وكلاء چنانچه صرف داشتن پروانه وكالت منافاتي با سردفتري داشته باشد كانون وكلا جهت استرداد پرونده ميبايستي به اينجانب تذكر مي داد در حالي كه قبلا" هرگز تذكر قانونيداده نشده است بنابراين محكوم نمودن حقير عقاب بلا بيان است 0 و بعد از تصدي به سردفتري اينجانب هزگز به شغل وكالت اشتغال نداشته ام دليل براين مدعا خلاصه اصل دفترچه تمبر مالياتي است همچنين عدم تمديد پروانه وكالت پس از تصدي به سردفتري است كه وصول مدارك فوق قبلا" به كانون تسليم شده ودر پرونده امر موجوداست 0 شعبه 2دادگاه انتظامي در تاريخ 8/4/74 تشكيل جلسهداده و چنين رايداده است : درخصوص تخلف انتسابي آقاي ((الف )) وكيل دادگستري بشرح كيفرخواست مشعر براينكه مشاراليه وكيل دادگستري بوده و سپس به سردفتري اسناد رسمي نيز منصوب شده در موعد مقرر قانوني در ماده 82 آيين نامه پروانه خود را تحويل نداده است با توجه به اينكه طبق محتويات پرونده نامبرده در تاريخ 26/11/71 به سردفتري اسنادرسمي منصوب گرديده است و طبق ماده 82، آيين نامه استقلال كانون موظف بود ظرف مدت 10 روز پروانه وكالت خود را به كانون مسترد نمايدولي مشاراليه در تاريخ 15/11/72آنهم بعد از اعلام موضوع از طرف دادسراي 000 پروانه خود را مسترد نموده است دفاعيات مشاراليه موجه نيست و تخلف انتسابي ثابت است با توجه به اينكه طبق ماده 15قانون سردفتران اسنادرسمي شغل سردفتري با وكالت دادگستري منافات دارد لهذا دادگاه بر طبق بند ماده 82آيين نامه استقلال كانون آقاي الف را به محروميت دائم از شغل وكالت محكوم مي نمايد0
بعد از ابلاغ راي مزبور به آقاي الف نامبرده درتاريخ 12/8/72 لايحه اي در اعتراض به راي مزبور به دادگاه عالي انتظامي قضات ارسال داشته كه مطالب آن كه همان اعتراضات سابق اوست درج گرديد0
كانون وكلا دادگستري در جواب اعتراض آقاي الف لايحه ارسال داشته كه خلاصه آن ذيلا" درج ميگردد:
تجديدنظرخواه استناد بند1ماده 82 آيين نامه استقلال كانون را كه مستند راي دادگاه انتظامي وكلا با مورد مشخص مي باشد راي دادگاه انتظامي وكلا با مورد مشخص مي باشد منطبق نمي داند مستند راي دادگاه مذكور قسمت دوم بند ماده 82فوق مي باشد لذا كانون خود را بي نياز ازپاسخ از مدافعات تجديد نظرخواه در قسمت اول بند ماده 82  مي داند0
تجديد نظرخواه مدعي است كه به فرض بعيد اگر از نظركانون وكلا اشتغال به سردفتري با داشتن پروانه وكالت منافات دارد حداقل كانون ميبايستي مطابق بند 1 ماده 82آيين نامه قبلا"تذكري جهت تنظيم پروانه به كانون صادر نمايد0 با دقت دربند 1ماده 82 مذكور در اين استدلال قابل پذيرش نمي باشد زيرا در بند1 ماده 82 آمده است 0درصورتي كه بكار ديگري اشتغال پيدا كند كه منافي با شئون وكالت است ( يعني اگر وكيل دادگستري بكار ديگري اشتغال دارد كه كانون وكلا آن را منافي شان وكالت تشخيص داد دراين صورت كه كانون وكلا بايد به تكليف قانوني خود عمل كند و تذكر لازم صادر نمايد لذا مورد تخلف آقاي تجديد نظرخواه با ماده مذكور انطباق نداشته و خروج موضوعي دارد0 طبق صريح ماده 15 قانون دفاتر اسناد رسمي وكالت دادگستري با شغل سردفتري منافات دارد و تجديدنظرخواه به اين موضوع و هم مفاد قسمت 2 از بند82 آيين نامه آگاه داشته و مي بايست ظرف ده روز كانون وكلا را از تغيير وضعيت شغل خود مطلع نموده و پروانه خود را به كانون وكلا تسليم نمايد كه متاسفانه به اين تكليف قانوني خودعمل نكرده است 0
تجديد نظرخواه با استناد به تبصره 2ماده 15قانون دفاتر اسناد رسمي چنين بيان نموده طبق آن اگر سردفتر به شغل وكالت اشتغال پيدا كند تا موقعي كه به وكالت اشتغال دارد از شغل سردفتري مغذور خواهد بود((محروميت دائم )) تبصره مذكورارتباطي بامورد تخلف آقاي تجديد نظرخواه ندارد آن تبصرهناظر به موردنمايندگي مجلس و شهردار است 0000
مشروح  لوايح طرفين دررسيدگي قرايت گرددموردبررسي قرارمي گيرد0 دادگاه عالي انتظامي قضات به تصدي جناب آقاي مروي رئيس و آقايان سيدحسين ميرزائي و اميرهوشنگ گنجوي مستشاران طبق محتويات پرونده آقاي الف وكيل دادگستري با داشتن شغل مزبور به موجب ابلاغ شماره 000 مدير كل ثبت استان 000 به سردفتري اسنادرسمي شماره 000 انتخاب شده است سرپرست دادسراي مجتمع قضايي 000طي نامه شماره 593/17مورخ 5/4/75 به رياست كانون وكلا دادگستري اعلام نموده كه نامبرده در پروندهكلاسه 71/ب /852 به عنوان وكيل وكالت نموده و متعاقبا" اعلام رضايت شاكي در دفتراسناد رسمي شماره 0000 تنظيم گرديده است كه مسئوليت دفترخانه مزبور با آقاي الف است با اعلام امر به دادسراي كانون وكلا دادگستري دادسراي مزبور به خاطر اينكه آقاي الف طبق بند 1 ماده 82 آيين نامه كانون وكلا دادگ ستري ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ سردفتري 26/1/71 پروانه خودرا مبادرت به تسليم پروانه خود نموده او را متخلف دانسته و تقاضاي تعقيب انتظامي اورا نموده است 0
شعبه 2 دادگاه انتظامي كانون وكلاء دادگستري به لحاظ اينكه آقاي الف در تاريخ 18/5/71 پروانه وكالت دادگستري دريافت نموده در تاريخ 16/11/72 به سردفتري اسناد رسمي منصوب گرديده و طبق ماده 82آيين نامه استقلال كانون ظرف 10روز پروانه وكالت خود را به كانون مسترد ننموده و با توجه به اينكه طبق طبق ماده 15 قانون سردفتران اسنادرسمي شغل سردفتري با وكالت مغايرت دارد طبق بند 1 ماده 81 آيين نامه او را به محروميت دائم از شغل وكالت محكوم نموده است 0
اعتراض آقاي ((الف )) به راي صادره اين است كه اشتغال به وكالت دادگستري با شغل سردفتري منافات دارد منصرف از وكيل دادگستري بودن بعلاوه بند1ماده 82 آيين نامه كه در راي صادره به آن استناد شده ناظر به مواردي است كه شخص واجد شرايط وكالت نبودهوب ر خلاف قانون پروانه گرفته و يا اينكه شرايط قانوني تحصيل پروانه وكالت را بعد از تحصيل پروانه ازدست بدهد درحالي كه او بر خلاف قانون پروانه وكالت نگرفته و بعدا" هم شرايط تحصيل پروانه را از دست داده است 0
ايراد آقاي ((الف )) به راي محكوميت خود (محروميت دائم از شغل وكالت ) وارد نيست زيرا ماده 15قانون دفاتر اسناد رسمي مصوب سال 1354 شغل وكالت دادگستري را منافي با سردفتري دانسته يعني در يك زمان نمي تواند كسي هم سردفتر اسناد رسمي باشد و هم شغل وكالت دادگستري داشته باشد يعني داراي پروانه وكالت دادگستري باشد0 چنين ايراد نامبرده به اين عنوان كه شرايط قانوني و تحصيل پروانه وكالت را بعد از تحصيل پروانه ازدست نداده است نيز وارد نيست زيرا نامبرده بر حسب قسمت اخير بند 1 ماده 82آيين نامه وكالت مي بايست بعد از قبول شغل سردفتري ظرف 10روز از تاريخ فاقد شدن شرايط كانون را كتبا" مطلع نموده و پروانه خود را تسليم نمايد كه اين به اين وظيف قانوني عمل ننموده است 0
لذا راي محكوميت آقاي ((الف )) بر خلاف مقررات قانوني نبوده و اعتراض نامبرده بر آن بي مورد است 0

مرجع :
نشريه داخلي كانون وكلاي دادگستري مركز
سال پنجم ، شماره هجدهم ، مهرماه 1375

41