آرا شورای عالی ثبت

راي شماره : 156 و 157 - 22/9/1345

راي شوراي عالي ثبت
اجرائيه اي در17/7/44ابلاغ شدوماموربعنوان توضيح بعدادرذيل اجرائيه نوشت :"درساعت 5/13ابلاغ شد"دفترمربوطه ثبت نامه هاحاكي است كه درتاريخ مذكوردرساعت 12نامه اي ازبستانكاررسيده است وتقاضاكرده كه تااعلان ثاني ازابلاغ اجرائيه خودداري شود.مديون به ابلاغ اجرائيه اعتراض كردواداره اجرابعلت سبق وصول تقاضاي دائن به اداره اجراشكايت اوراواردديدواين راي طبق ماده 126نظامنامه اجرابطرفين وحسابداري ثبت ابلاغ شدحسابداري ابلاغ راصحيح دانسته وبه راي رئيس اجرااعتراض كردوادا توضيح بعدي مامورابلاغ رابه ضرردولت وخارج ازصلاحيت ماموردانست وبهر حال تاخرابلاغ راازلحظه وصول نامه بستانكاربه اداره اجرامحرزندانست . مديون اعتراض كردكه اساساابلاغ راازلحظه وصول نامه بستانكاربه اداره حسابداري وشكايت حسابداري وجهه قانوني ندارد.
هيات تجديدنظرراي داد:"راي بدوي ناظربه اعتراض بدهكاراست و نسبت به اعتراض حسابداري درآن راي اظهارنظري نشده تاقابل رسيدگي در هيات تجديدنظراجرائي باشد"اداره اجراعقيده داشت كه حسابداري به عمليات اجرائي اعتراضي نكرده است تاموجبي براي رسيدگي رئيس اجراباشد اعتراض حسابداري بنظروراي رئيس اجرااست كه صلاحيت رسيدگي به آن با هيات تجديدنظراجرائي است .دراين مورددوسوال ذيل نيزمطرح شد:
الف - مواردي اتفاق مي افتدكه مديون به ابلاغ اجرائيه اعتراض كرده واداره اجرابه نفع اوراي ميدهدودراين بين طلب دائن هم داده ميشوددراين موردنه دائن علاقه اي داردكه بنظربدوي اعتراض كندنه مديون ،دراين مورد براي حفظ حقوق دولت درامرنيم عشر(كه متفرع برابلاغ درست است )آيا مي توان نظررئيس اجرارابه حسابداري ثبت ابلاغ كرد؟
ب - هرگاه ابلاغ راي بدوي بشرح بالابه حسابداري ثبت جائزباشدآيا حسابداري ميتواندبه استنادماده 126نظامنامه اجرااعتراض به راي كندتا درمرحله تجديدنظرقابل رسيدگي باشد؟
راي مورخ 22/9/45 شورا:
"ابلاغ راي به حسابداري ورسيدگي تجديدنظراجرائي درصورت وصول اعتراض ازحسابداري اشكالي ندارد".
سپس هيات نظارت به پيروي ازراي شوراچنين راي داد:"چون طبق محتويات پرونده راي اجرادرتاريخ 12/8/44به حسابداري ابلاغ ولايحه اعتراض اداره مزبوردرتاريخ 24/8/44خارج ازموعدقانوني به دفتراجرا رسيده است بنابراين اعتراض مزبورقابل رسيدگي نبوده ومردوداست .
اقليت هيات تجديدنظرچنين راي داد:"تسليم نظريه اجرابه دفتر حسابداري نبايدمبداابلاغ قرارگيردبلكه تاريخ ابلاغ نظريه اجراتاريخي است كه بنظررئيس حسابداري ثبت كل رسيده است وقبلابايداين موضوع روشن شده سپس راي مقتضي صادرشود".
"راي هيات تجديدنظردرنتيجه اشكال ندارد".
***
نكات توضيحي :
اول - باتوجه به ماده 11نظامنامه اجرامقصودازذكرتاريخ درامرابلاغ ذكرروزوماه وسال است وذكرساعت هرچندممنوع نيست ولي خلاف متعارف است ونبايدمتبع باشدوهم چنين است ذكرساعت درموردثبت نامه واردشده به دفاتر.
دوم - وقتي كه تقسيط رامصداق عمل اجرائي بدانيم ومعتقدباشيم كه به شكايت ازتقسيط بايدخودرئيس اجرا(ويامديرثبت )رسيدگي كرده وراي بدهدبراين قياس ميتوانيم بگوئيم كه پس ازاعتراض بنظربدوي ازطرف حسابداري بايدقبلارئيس اجراباتوجه به اعتراض حسابداري اظهارنظركند زيراباتوجه به شرح راي 132اظهارنظررئيس اجرادرموردشكايت مديون از ابلاغ اجرائيه يك اقدام اجرائي است ومشمول مفهوم عام عمليات اجرائي اس معذلك ازنظرشوراپس ازشكايت حسابداري ازنظربدوي ،هيات تجديدنظر بايدبه آن شكايت رسيدگي كند.دراين صورت فرق بين تقسيط واظهارنظر رئيس اجراراجع به ابلاغ اجرائيه معلوم نيست .
سوم -ابلاغ راي بدوي به ثالث ذينفع درمانحن فيه هرچندكه خلاف ظاهر ماده 126نظامنامه اجرااست ولي خلاف عدل وانصاف نيست زيراماموردولت درسمت خودامين ونماينده ووكيل اواست وحفظ نفع موكل ضروري است مع الوصف درموقع اصلاح مقررات ثبتي بايددراين مورداقدام كردتاامربه استنباط اشخاص موكول نشود.
چهارم - مطابق ذيل تبصره يك  ماده 11درموردي كه بايدورقه اي به يك اداره رسمي ابلاغ شودابلاغ بايدبه رئيس اداره وياقائم مقام اوشودمعمول اين است كه متصدي دفتررئيس اداره كه براي دريافت اوراق قضائي وغيره و امورديگرگماشته شده آنهارادريافت كرده ورسيدميدهدلذاصدق قائم مقام برمتصدي مسئول دفترباتوجه به عرف وعادت مسلم محل ترديدنيست پس نظر اگثريت هيات تجديدنظردرراي اخيراشكالي ندارد.
مرجع :آراشورايعالي ثبت وشرح آن                     صفحه 196-198
تاليف :دكترمحمدجعفرجعفري لنگرودي
55