آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 25/10/1379       شماره دادنامه 310      كلاسه پرونده  79/76

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
تعيين و تغيير وضعيت استخدامي اعضاء هيات علمي دانشگاهها و نحوه ارتقاء مرتبه استخدامي آنان تابع ضوابط مذكور درآئين نامه استخدامي اعضاء هيات علمي دانشگاهها ومقرارت موضوعه مراجع صلاحيتدار در اين باب است 0 بنابراين مفاد بخشنامه شماره 12084/12 مورخ 8/12/1378 معاون آموزشي دانشگاه اميركبير كه تغيير وضعيت استخدامي و ارتقاء اعضاء هيات علمي دانشكده مهندسي كشتي سازي و صنايع دريايي و مركز دانشگاهي تفرش را علاوه بر داشتن شرايط مذكور در مقررات قانوني ، موكول به اقامت آنان در شهرستانهاي بندرعباس و تفرش كرده است ، خارج از حدود اختيارات واحد مذكوردر وضع مقررات دولتي تشخيص داده مي شود و بخشنامه مذكور مستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي گردد0
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - قربانعلي دري نجف آبادي

مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : خانم سلماغلامي
موضوع شكايت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 12084/12 مورخ 8/12/1378 معاون آموزشي دانشگاه اميركبير0
مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است ، معاون آموزشي دانشگاه صنعتي اميركبير بدون استناد به مقررات قانوني طي بخشنامه شماره 12084/12 مورخ 8/12/1378 هرگونه تغيير وضعيت استخدامي وارتقاء اعضاي هيات علمي دانشكده مهندسي كشتي سازي و صنايع دريائي بندرعباس و مركز دانشگاهي تفرش را منوط به اعلام كتبي داير بر اقامت هيات علمي در بندرعباس و تفرش نموده است 0 حال آنكه اعمال چنين محدوديتي يعني تحميل محل اقامت به اشخاص توسط مقامات دولتي بدون محكوميت در دادگاههاي صالحه برخلاف حقوق اساسي شهروندان و به دور از شان اعضاء هيات علمي دانشگاهها مي باشد، بنا به مراتب چون مفاد بخشنامه مزبور در تعارض بااصل سي وسوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران مي باشد و تصميمات و اقدامات واحدهاي دولتي كه مغاير با قانون اساسي وخارج از حدود اختيارات قوه مجريه باشد فاقد وجاهت قانوني است ، لذا تقاضاي ابطال بخشنامه شماره 12084/12 مورخ 8/12/1378 را دارد0 معاون آموزشي دانشگاه صنعتي اميركبير در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 6075/12 مورخ 28/6/1379 اعلام داشته اند، به موجب تبصره 2 قانون استفاده از خدمت اعضاي هيات علمي مصوب مرداد 1365، ساعات موظف تدريس و تحقيق و000 راي كليه اعضاء هيات علمي تمام وقت 30 ساعت و براي خدمات خارج از وقت اداري اعضاء45 ساعت در هفته مقرر گرديده است 0 اين امر با توجه به اينكه اعضاي هيات علمي غيرمقيم هفته اي سه روز صرفا" براي تدريس از تهران به محل عزيمت و عصر همان روز نيز مراجعت مي نمايند نه تنها امكان اجراي قانون را براي انجام ساير امور محوله ميسر نمي سازد، بلكه مشكلات اياب و ذهاب به ويژه در فصولي كه هوا نامساعد است ، عملا" حضور نيمه تمام وي را نيز ناممكن مي سازد0 نظر يه اينكه كليه اساتيد برابر مقررات با امضاي هر ساله قرارداد آموزشي به خدمت دانشگاه درآمده و يكي از موارد مصرح در قرارداد الزام و تبعيت ازقانون ومقررات آموزش عالي است كه عضو هيات علمي با امضاء ذيل آن تبعيت از آنرا تعهد نموده است و صدور چنين دستورالعملي صرفا" تاكيد بر همان مقررات مرضي الطرفين است و هيچگونه تحميلي از نظر محدوديت حق انتخاب مسكن به شمار نخواهد آمد و با توجه به اينكه از مهمترين شرايط ارتقاء وتغيير وضعيت اساتيد، احراز امتيازات قانوني است كه عدم ايفاد وظايف عملا" نمي تواند واجد شرايط شناخته شوندو هدف از طرح اين دعوي نيز ارتقاء بدون احراز شرايط مي باشد0 هيات عمومي ديوان عدالت اداري درتاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روساء ومستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد0

نقل از روزنامه رسمي شماره 16363 مورخ شنبه پانزدهم ارديبهشت 1380