رای ديوان عالی كشور

كلاسه پرونده      :  15/16629
شماره دادنامه   :  72/70/1
تاريخ رسيدگي    :  14/2/72
فرجامخواه       :  كانون وكلاي دادگستري
فرجامخوانده     :  آقاي الف
فرجامخواسته     :  دادنامه شماره 593  22/1/70 صادره ازشعبه 29 :  دادگاه حقوقي يك ...
مرجع رسيدگي     :  شعبه اول ديوان عالي كشور
هيئت شعبه       :  آقايان ...

خلاصه جريان پرونده : آقاي ((الف ))دادخواستي عليه كانون وكلاي دادگستري مركزبه خواسته الزام خوانده به صدورپروانه وكالت تقديم دادگاههاي حقوقي يك ...نموده كه به شعبه 29 ارجاع مي گردد.به شرح دادخواست تقديمي توضيح داده است كه باداشتن سي سال سابقه قضاوت برمبناي آگهي مندرج درجرايد تقاضاي خودرابه كانون تسليم لكن تاكنون اقدامي درخصوص موردمعمول نداشته اندوبه اين جهت خواسته خودراتكرارنموده است .كانون خوانده به شرح لايحه دفاعيه اولا"به صلاحيت دادگاه ايرادودرثاني اعلام نموده است كانون درحال حاضرفاقد ارگانهاي اداره كننده آن مي باشدوسرپرست فعلي فاقداختيارات لازم است .دادگاه درجلسه مورخ 20/6/70 پس ازكسب نظرآقاي مشاورخلاصتا"به شرح زيرنظرخويش رااعلام نموده است :
((...به نظردادگاه ايرادودفاع خوانده موجه نيست چون اولا"دادگاه هاي عمومي مرجع عام رسيدگي به دعاوي وتظلمات مي باشندودليل خاصي كه مورداين دعوي راازاين شمول خارج كندمشهودنيست .صلاحيت دادگاه انتظامي قضات براي رسيدگي به رد تقاضاي صدورپروانه كه ناظربه موردخاصي است صادق به موضوع نيست چه درمانحن فيه كانون نفيا"و اثباتا"اقدامي معمول نداشته است .بنابراين ايرادبه صلاحيت ردمي شود ثانيا"درماهيت امرخواهان دعوي واجدتمامي شرايط قانوني براي اخذ پروانه وكالت است ومطلبي كه خدشه به شرايط مزبوروارد كند عنوان نشده است .كانون فعلي وكلاي مركزعملا"اداره اموركانون راعهده داراست وتفكيك اين امرموجه نيست .صدورپروانه وكالت نيز جزواموري است كه كانون موظف به انجام آن برطبق شرايط قانوني است .مضافا"به اينكه درمواردديگري به انجام اين امرمبادرت نموده است علي هذادادگاه دعوي خواهان راباتوجه به مستندات ارائه شده كه عبارت ازسابقه خدمت قضايي ،عدم سلب صلاحيت قضايي ،حكم بازنشستگي ازخدمت قضايي وعدم سوء پيشينه مي باشد منطبق باموازين قانوني وجزءحقوق شرعي وقانوني خواهان تشخيص مي شود وچون محاكم دادگستري به موجب اصل قانون اساسي مرجع عام رسيدگي به دعاوي مي باشند ودراين مورد كانون خوانده بدون علت مشروع ازانجام وظيفه اي كه قانون به عهده اش گذاشته است امتناع دارد.الزام به انجام اين وظايف منطبق باموازين شرعي وقانويي است علي هذادادگاه نظربه صدور حكم برالزام كانون خوانده به صدور پروانه وكالت به نام خواهان كه داراي شرايط قانوني است دارد...))كانون درخارج ازمهلت قانوني به نظريه اعتراض نمود كه پرونده به ديوان عالي كشورارسال وبه شعبه اول ارجاع گرديد.هيئت شعبه به لحاظ آنكه اعتراض خارج ازمهلت بوده است پرونده را قابل طرح درديوان عالي كشور ندانسته وجهت انشاء حكم پرونده را اعاده نموده است .اين باردادگاه به شرح دادنامه 22593/10/70 به جهات و مباني مندرج درنظريه وبه همان كيفيت اقدام به صدورراي به الزام كانون خوانده به صدورپرونده وكالت به نام خواهان نموده است .كانون وكلاءدادگستري مركز نسبت به دادنامه تجديدنظرخواهي نموده است كه پرونده مجددا"به ديوان عالي كشورارسال وبه شعبه اول ارجاع مي گردد.
دادخواست ولايحه تجديدنظرخواهي وپاسخ تجديدنظرخوانده به هنگام شور قرائت خواهد شد.
هيئت شعبه درتاريخ بالاتشكيل گرديدوپس ازقرائت گزارش آقاي ...عضو مميزواوراق پرونده مشاوره نموده چنين راي مي دهد:
((دادنامه تجديدنظرخواسته مخدوش است چه طبق ماده 34آيين نامه لايحه قانوني استقلال كانون وكلاي دادگستري احراز واجد شرايط بودن متقاضي وقبول تقاضاوصدور پروانه ويا ردآن طبق ترتيبات مندرج در قانون موصوف وآيين نامه مربوطه بوده الزام كانون به صدورپروانه وكالت موجه نمي باشد وطبق قسمت اخيرماده مرقوم صدورحكم بر الزام كانون به صدور پروانه وكالت عالي انتظامي قضات است .دادگاههاي حقوقي (1)صرفا"مي توانند كانون راملزم به اتخاذ تصميم نفيا" و يا اثباتا"به ردباقبول نمايندولذغادرصورتي كه تقاضاي خواهان تنهاو به صورت منجزالزام كانون به صدورپروانه وكالت باشداقتضاءآن صدور قرارداد دعوي خواهان بوده لذا دادنامه صادره به لحاظ مخالفت آن بامقررات لايحه قانوني موصوف وترتيبات مندرج درآيين نامه مربوطه بااستنادبه بند(ب )ماده (6)قانون تعيين مواردتجديدنظراحكام دادگاهها ونحوه رسيدگي به آنهانقض ورسيدگي مجددبه شعبه ديگردادگاه حقوقي يك ...ارجاع مي شود.))

مرجع :
كتاب آراي ديوان عالي كشور درامورحقوقي ، جلددوم
تاليف ، يداله بازگير، كارشناس قضائي وزارت دادگستري
انتشارات ققنوس ، چاپ اول ، چاپ سحاب ، 1377
85