آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 24/2/1381     شماره دادنامه :60    كلاسه پرونده 78/415

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظر به اينكه وصول عوارض حمل بارهاي عمده پسته و خرما به ميزان نيم درصد بهاي فروش هر كيلو (حداكثر 3 ريال ) به شرط حمل آنها از مبداء شهرهاي مشمول عوارض بند مذكور به تجويز بند يك ماده 35 قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري به تاييد و تنفيذ نماينده محترم ولي فقيه رسيده ودر نتيجه در اين خصوص از طرف مرجع و مقام صلاحيتدار قانوني تعيين تكليف شده است و اتخاذ تصميم در اين زمينه در صلاحيت استانداري كرمان قرار ندارد ، بنابراين بخشنامه شماره 9234/4 مورخ 9/8/1378 معاون امور عمراني استانداري كرمان حاوي تعيين تكليف نسبت به عوارض حمل پسته خارج از حدود اختيارات قانوني مربوط تشخيص داده مي شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي گردد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - دري نجف آبادي

شماره ه/78/415                                      11/3/1381
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي محمدرضابياباني
موضوع شكايت وخواسته : ابطال بخشنامه شماره 9234/4 مورخ 9/8/1378 معاون امور عمراني استانداري كرمان 
مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است ، استانداري كرمان برخلاف ضوابط ومقررات مبادرت به اخذ عوارض حمل پسته به ميزان 150 ريال بدون رعايت ضوابط و قوانين جاري كشور نموده است 0 از تاريخ تصويب قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري ، شهرداريها و استانداريها و حتي وزارت كشور نمي توانسته به عنوان قائم مقامي شوراي شهر اخذ تصميم نمايد0 همچنين بموجب ماده 18 قانون مقررات صادرات و واردات. با توجه به قانون لغو عوارض دروازه اي و به استناد ماده 55 بند26 تبصره 2 قوانين و مقررات شهرداري كه كالاهاي عبوري كه از شهرها براي مقصد معيني حمل مي شود را از پرداخت هرگونه عوارض به شهرداريها عرض راه معاف داشته و قوانين بودجه تقاضاي صدور حكم بر ابطال مصوبه مورد شكايت را دارم0 
سرپرست دفتر امورشهري و روستائي استانداري كرمان در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 4462/42 مورخ 30/5/1379 اعلام داشته اند، تعرفه عوارض شهرداريهاي استان كرمان به استناد نامه شماره 34/3/1/6090 مورخ 22/4/1366 وزير كشور به تنفيذ نماينده ولي امر رسيده است و برابر رديف 13ك تعرفه مذكور عوارض حمل بارهاي عمده پسته وخرما بر مبناي نيم دصد بهاي فروش براي هر كيلوقابل وصول مي باشد0 بر طبق نامه هاي 1731/34/3/1/6040 مورخ 23/4/1375 وزير كشور و شماره 7046/الف مورخ 30/5/1375 معاون حقوقي و امور مجلس رئيس جمهور عوارضي كه به استناد بند (1) ماده 35 قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري وضع شده كماكان لازم الاجراء است 0 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا ومستشاران شعب تجديدنظرتشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.