آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 8/7/1380         شماره دادنامه 218
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
با عنايت بماده 7 قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش و پرورش  مصوب 1369 موضوع جواز احتساب مدت تحصيل دانشجويان ودانش آموزان مشمول آن ماده جزو سابقه خدمت دولتي آنان و حكم مقرر در تبصره ماه مذكور مشعر بر تسري مدلول ماده فوق الاشعار پذيرفته شدگان قبل از سال 1354 مراكز تحصيلي مورد نظر با رعايت شرايط قانوني مربوط ، ماده 7 آئين نامه اجرائي قانون فوق الذكر مغاير قانون تشخيص داده نمي شود.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
قربانعلي دري نجف آبادي

كلاسه پرونده :  79/132
مرجع رسيدگي :  هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :  آقاي نصرالله غلامي
موضوع شكايت وخواسته :  ابطال ماده 7 آئين نامه اجرائي قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش و پرورش موضوع تصويب نامه شماره 82138/ت 368ه  مورخ 28/9/1369 هيات وزيران
مقدمه :  شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام اشته است ، در سال 54 با اخذ مدرك ليسانس شيمي دبيري به استخدام وزارت آموزش وپرورش درآمده و در سال 1370 اداره آموزش و پرورش رامهرمز با صدور احكام 19/3/70 ترفيع متعلق به اينجانب را با احتساب 4 سال ايام تحصيل در دانشگاهها محاسبه و ابلاغ نمود0 اداره آموزش و پرورش رامهرمز اقدام خود را در اجراي قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب سال 1369 اعلام داشته كه با عنايت به اينكه اينجانب هيچگونه تعهدي به آموزش و پروش نسپرده ام و قانون متعهدين به خدمت به اعتبار نامش سپردن تعهد را شرط شمول بر افراد انسته و ماده 7 آئين نامه اجرائي قانون مذكور اجتهاد قوه مجريه در برابر نص قوه مقننه است كه عطف بماسبق شدن قوانين را جايز مي داند0 با توجه به اينكه ماده 7 آئين نامه مذكور خلاف قانون مي باشد وبديهي است اگر مقنن آن را لازم مي دانست در متن قانون مي آورد ، ابطال آنرا خواستارم 0 
معاون دفتر امور حقوقي دولت در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 14712  مورخ 25/6/1380 اعلام داشته اند ، از آنجا كه در ماده 7 قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش وپرورش مطلق دانشجويان دوره كارداني وكارشناسي مورد حكم قرار گرفته اند كه با توجه به مواد (1) و (6) قانون ناظر به دانش آموزان دانشسراها و مراكز تربيت معلم و رشته هاي دبيري ساير موسسات آموزش عالي نيز مي باشد0 عليهذا ماده (7) آئين نامه كه مقرر نموده سابقه خدمت پذيرفته شدگان قبل از سال 1354 نيز مشمول ماده (7) قانون بوده و در نتيجه سابقه تحصيلي آنان قابل محاسبه مي باشد درحدود قانون تنظيم گرديده است. طبيعي است بعد از ان فردي در چهارچوب قانون فوق وقوانين قبلي مشابه به استخدام رسمي درآمده باشدعدم رعايت احتساب سابقه تحصيلي موضوع ماده (7) قانون و تبصره هاي آن مجوزي ندارد. به عبارت ديگر افرادي كه با تعهد خدمت بر اساس اين قانون وقوانين مشابه قبلي به خدمت آموزش و پرورش درآمده اند احتساب سابقه تحصيل آنان الزامي است ، در غير اين صورت استخدام آزمايشي آنان از آغاز تحصيل موضوع ماده (6) اين قانون وقوانين قبلي موضوعيت نداشت 0 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي  با حضورروساي و با حضور روساي شعب بدوي و روساء ومستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراءبشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.