آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ11/6/74   شماره دادنامه93  كلاسه پرونده74/31
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي .آقاي خانبا سرداري ايرواني .
موضوع  شكايت و خواسته . ابطال بخشنامه هاي شماره 24/6060 - 29/12/1341و 24/7862 مورخ 7/3/1351 وزارت دارائي .
مقدمه . شاكي طي شكايت نامه تقديمي اعلام داشته است مسئولان وقت وزارت دارايي با استناد به بخشنامه هاي شماره 24/6060 - 29/2/41 و 24/7862 - 7/3/51 مانع از اجراي قانون راجع به نحوه استخدام مهندسين و كمك مهندسين و تكنيسينها  مصوب 23/10/38 شده و موجبات تضييع حقوق عده اي از كارمندان مشمول قانون مزبور را فراهم آوردند. نظر به اينكه بخشنامه هاي ياد شده برخلاف موازين و نص صريح قانون مذكور مي باشد ابطال آنها را خواستارم . 
نماينده قضايي وزارت امور اقتصادي و دارايي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 5349 –91 مورخ 30/5/74 اعلام داشته اند : در تبصره يك ماده 3 قانون راجع به نحوه استخدام مهندسين و كمك مهندسين و تكنيسينها  مصوب 23/10/1338 مشمولين اين قانون را مكلف بكار تمام وقت در كارگاههاي مربوطه نموده است و منظور بخشنامه شماره 24/6060 – 29/12/71 باقيد كلمه (هر محل كار توليدي يا…) تعريف كلي از كارگاه بود با مفاد قانون مزبور منافات ندارد. علي ايحال  شكايت مطروحه وجاهت قانوني ندارد.
هيات عمومي ديوان در تاريخ فوق برياست حجه السلام و المسلمين اسماعيل فردوسي پور   و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي  مي نمايد .
راي
بموجب ماده 148 لايحه قانوني استخدام كشوري مصوب 31/3/45 كه در تاريخ 1/1/47 بموقع اجرا گذاشته شده كليه قوانين و مقررات استخدامي مغاير از جمله راجع به استخدام مهندسين و كمك مهندسين و تكنسين ها و بخشنامه هاي مربوط به آن منسوخ و ملغي گرديده است و با اين كيفيت شكايت از مصوبات منسوخ قابل رسيدگي و امعان نظر در هيات عمومي ديوان نمي باشد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
اسماعيل فردوسي پور
---------------------------------
شماره 24/6060- 29/2/1341
وزارت دارائي
اداره كل بودجه
وزارت :
اداره كل :
بنگاه:
شركت :
چون اكثر وزارتخانه ها و موسسات دولتي در اجراي تبصره يك از ماده  3 قانون استخدام مهندسين و كمك مهندسين مصوب 23/10/338و بمنظور پرداخت فوق العاده كارگاه به مشمولين قانون مرتبا سئوالاتي در مورد تعريف لغت (كارگاه) مي نمود لذا كميسيوني در تاريخ 23/11/1340 با شركت نمايندگان صلاحيتدار وزارتخانه ها براي بررسي در اين امر تشكيل و طبق نظر كميسيون كارگاه عبارت است از:
(هر محل كار توليدي يا عمراني يا آزمايشگاهي يا تعليمات فني و حرفه اي كه موادي از تغيير شكل فيزيكي يا شيميايي دهد و محصول آن مورد استفاده قرار گيرد.)
مراتب بدين وسيله ابلاغ مي شود كه دستور فرمائيد در مورد پرداختهايي كه بعنوان فوق العاده كارگاه مهندسين بعمل مي آيد با توجه به تعاريف بالا و با رعايت كامل مقررات اقدام گردد
كفيل وزارت دارائي
---------------------------------------
شماره : 24/7862 مورخ 7/3/1351
وزارت دارايي
اداره كل بودجه
وزارت .
اداره كل
بنگاه :
شركت :
منظور از صدور بخشنامه شماره 24/6060 - 29/2/1341 صرفاً تعريف لغت كارگاه از لحاظ تعيين ملاك واحدي در خصوص اجراي مفاد تصره يك ماده 3 قانون استخدام مهندسين و كمك مهندسين بوده و نبايد به معني دستور پرداخت فوق العاده فني كارگاه تلقي گردد و چون در بعضي از دستگاهها بواسطه عدم اعتبار پرداخت فوق العاده مذكور مقدور نمي باشد عليهذا براي اينكه تبعيض از اين حيث نشود. بطور كلي در تمام وزارتخانه ها و دستگاههاي دولتي از اين تاريخ تا تامين اعتبار عمومي از اين بابت وجهي قابل پرداخت نخواهد بود.
وزير دارايي