آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي 
تاريخ4/6/74  شماره دادنامه90  كلاسه پرونده 73/85
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
شاكي.  آقاي عبدالله توكلي.
موضوع شكايت و خواسته :  اعلام تعارض آراء صادره از شعب 5 و 16 ديوان عدالت اداري.
مقدمه. الف . شعبه 5 در رسيدگي به پرونده كلاسه 62/778 موضوع شكايت آقاي محسن و مجتبي مدني بطرفيت فرمانداري ، دادستان انقلاب ، سازمان زمين شهري ، شهرداري شهرستان اليگودرز ، بخواسته صدور حكم به ابطال نظريه كميسيون پنج نفري شهرستان اليگودرز بشرح دادنامه شماره 353 ـ 27/8/64 راي به صدور شكايت صادر نموده است.
ب . شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 71/610 موضوع شكايت آقاي عبدالله توكلي و… بطرفيت بنياد مسكن ، فرمانداري ، شهرداري ، ثبت اسناد و دادستاني انقلاب اسلامي اليگودرز ، بخواسته ابطال صورت مجلس .
هيات عمومي عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين اسماعيل فردوسي پور  و با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي
با توجه به اينكه مستند قانوني مندرج در آراء فوق الذكر متفاوت ميباشد ، و بلحاظ اينكه در اصدار آنها از مواد قانوني واحدي ، استنباط مغاير از هم بعمل نيامده است، لذا آراء شماره 353 ـ 27/7/64 و 3 ـ 6/1/73  به ترتيب صادره از شعبه پنجم و شانزدهم مغاير و متعارض تشخيص نمي شود.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
اسماعيل فردوسي پور 
------------------------------------------
بسمه تعالي 
تاريخ6/1/73   شماره دادنامه  3 كلاسه پرونده 71/16/610
مرجع رسيدگي : شعبه شانزدهم ديوان عدالت اداري 
شاكي. آقايان عبدالله ـ ماشاءالله و ناصر و خانمها ملك سلطان ـ حاجيه ـ طيبه ـ اكرم ـ هاجر شهرت همگي توكلي .
طرفين شكايت . بنياد مسكن ـ فرمانداري شهرداري ـ ثبت و اسناد و دادستاني انقلاب اسلامي شهرستان اليگدوز.
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال صورت مجالس و تصميمات متخذه در واگذاري املاك پلاكهاي 981 ـ 76 و 982 ـ 76 و 984 ـ 76 و 2676 - 76 و 223 ـ 76 و 206 ـ 76 و       1051 ـ 76 و 1491 - 76 واقع در شهرستان الگيودرز.
گردشكار. شاكي با تقديم دادخواست و ضمائم آن به ديوان عدالت اداري بنياد مسكن فرمانداري، شهرداري ، ثبت و اسناد و دادستاني انقلاب اسلامي اليگودرز در مورد صورت مجالس و تصميمات منتقده در ؟؟ مزروعي شكايت نموده و ضمن شرح مطلبي در اين زمينه رسيدگي و صدور حكم را خواستار گرديده اند كه پس از وصول دادخواست و ارجاع آن به اين شعبه ، تحت كلاسه فوق ثبت در جريان تبادل لوايح قرار گرفته است طرف شكايت فرمانداري و شهرداري و دادسراي انقلاب اسلامي و بنياد مسكن انقلاب اسلامي ثبت اسناد الگيودرز بشرح لوايح جوابيه شماره 4860 ـ 5/10/71 و 15839 ـ 2/10/71 و 14/1767 ـ
 10/9/71 و 13269/84/1 ـ 5/11/71 و 3151 ـ 14/4/71 به انضمام سوابق مربوطه اقدام به پاسخگويي نموده اند شعبه شانزدهم ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق جهت رسيدگي به پرونده مار الذكر تشكيل و پس از بررسي محتويات پرونده و ملاحظه نظريه مشورتي مشاوران محترم ديوان ختم رسيدگي را اعلام و بشرح زير مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي ديوان 
در خصوص شكايت آقاي عبدالله توكلي و غيره بطرفيت كميسيون 5 نفري متشكل از بنياد مسكن ـ فرمانده شهرداري ـ ثبت اسناد و املاك و دادستاني انقلاب اسلامي اليگودرز مبني بر ابطال صورتمجلس و تصميمات منتقده در واگذاري املاك مزروعي پلاك هاي 981 ـ 76 و 982 ـ 76 و 984 ـ 76 و 2676 - 76 و 223 ـ 76 و 206 ـ 76 و       1051 ـ 76 و 1491 - 76  واقع در شهر اليگودرز كه حسب اوراق پرونده و مندرجات دادخواست و پاسخ واصله از ادارات دولت جمهوري اسلامي ايران صادر و سپس از طريق سازمان زمين شهري به قطعات متعددي تفكيك و در اختيار افراد قرار گرفته و با احداث ساختمان در آن سكونت دارند صرفنظر از چگونگي تملك ؟؟؟ مورد شكايت از جمله اراضي موات بوده است يا باير؟؟ به احياء با لحاظ واگذاري پلاكها به اشخاص و احداث بنا و سكونت در آن مستنداً بماده واحده مصوبه مورخ 15/12/70 مجمع تشخيص مصلحت نظام شكايت نامبردگان قابل توجه نبوده حكم برد شكايت صادر و اعلام ميشود اين راي قطعي است.
نخجيري
رئيس شعبه 16 ديوان عدالت اداري
-------------------------------------------------
بسمه تعالي 
تاريخ 27/8/64   شماره دادنامه 353  كلاسه پرونده 62/778
مرجع رسيدگي : شعبه پنجم  ديوان عدالت اداري برياست حجه السلام محقق قمي 
شاكي. آقاي محسن و مجتبي مدني فرزندان سيد الله ساكن الگيودرز و غلامعلي و غلامرضا سعادت و غيره.
طرف شكايت ـ فرمانداري ـ دادستان انقلاب سازمان زمين شهري ـ شهرداري شهرستان اليگودرز .
موضوع شكايت و خواسته : صدور حكم به ابطال نظريه كميسيون 5 نفره شهرستان اليگودرز.
گردشكار ـ با وصول دادخواست ثبت در دفتر كل و ارجاع بشعبه پنجم پرونده تكميل و بديوان تقديم و اينك شعبه ديوان با توجه به مراتب فوق و حسب محتويات پرونده و ملاحظه نظريه مشاوران ديوان مبني بشرح برگ جداگانه چون پرونده معد باظهار نظر است ختم رسيدگي را اعلام و به اصدار راي آتي مبادرت مي نمايد. ديوان در خصوص شكايت شاكي بطرفيت كميسيون 5 نفري دائر بر صدور حكم بر ابطال نظريه كميسيون مذكور با توجه براعي شماره 25 - 11/4/63 هيات عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر صلاحيت ديوان در مورد رسيدگي به پرونده هاي موضوع قانون لغو مالكيت اراضي موات شهري و كيفيت عمرانآن و آئين نامه اجرائي مربوطه نظر به فرمان رهبر كبير انقلاب اسلامي روحي ؟؟ كه بايد قوانين خلاف شرع دور ريخته شود و طبق فتاواي مراجع ؟؟ خصوصاً حضرت امام خميني ؟؟؟ در تحرير الوسيله به اينكه زمين موات زميني است كه سابقه احياء نداشت باشد و ؟؟؟ به احياء هم بوده بواسله انقراض احياءكنندگان بصورت موات بالعرض درآمده و با توجه به اينكه مواد 2 ، 13 و 15 از آئين نامه اجرائي قانون مذكور طبق نظريه فقهاي محترم شوراي نگهبان خلاف شرع تشخيص شده و هيات عمومي ديوان هم بموجب راي شماره 8 ـ 
9/8/62 آن مواد را ابطال نموده و مهمتر اينكه تعريفي كه در آئين نامه مذكور بعمل آمده برخلاف موازين قانوني است زيرا در ماده 3 قانون لغو مالكيت اراضي موات شهري و كيفيت عمرانآن مصوب 5/4/58 فقط تشخيص موات از غير موات و عمران و آبادي و شرايط واگذاري را بعهده تنظيم كنندگان آئين نامه قرارداده نه تعريف اراضي موات و تعيين ضابطه را و نظر به اينكه اسناد رسمي ارائه شده شاكي دلالت بر دائر بودن زمين تصرف شده بعنوان موات را داشته و با توجه به لايحه شماره 1691 ـ 17/3/63 اداره كل زمين شهري لرستان مبني بر اينكه اعتقاد دارد مالكيت خواهان بايستي ابقاء گردد. و نامه شماره 2466 ـ 2/3/60 اداره ثبت اسناد و املاك الگيودرز مبني بر اينكه زمين موات وجود ندارد با توجه به اينكه با اعلام عدم مشروعيت مواد فوق الاشعار از آئين نامه و ابطال آن مواد كاشف از اين است كه اعمال و تصرفات مسئولين مربوطه در جهت اجرائي آئين نامه مذكور در مورد املاك و رقبات دائر و بائر اشخاص از اول ؟؟ شرع و باطل بوده ، و عليهذا و نظر به مراتب فوق شكايت شاكي موجه مي باشد و راي بر بطلان وبي اعتباري اعمال انجام شده توسط سازمان زمين شهري (عمران اراضي سابق استان لرستان و كميسيون 5 نفري )صادر و اعلام مي گردد. و در صورتيكه شاكي مدعي خسارتي در اين زمينه باشد مي تواند وفق مقررات جهت احقاق حق خود به دادگاه عمومي حقوقي مراجعه نمايد. اين حكم ظرف ده روز پس از ابلاغ قابل رسيدگي تجديدنظر شكلي از طرف سازمان زمين شهري (عمران اراضي سابق استان لرستان) در هيات تجديدنظر ديوان عدالت اداري ميباشد. و اما شكايت راجع به دادستاني انقلاب و همچنين اداره ثبت شهرستان اليگودرز نظر به اينكه دادستاني دعوا را متوجه بخود ندانسته و اداره ثبت هم طبق دستور هيات پنج نفر اقدام نموده شكايت عليه آنان وارد نيست و راي به رد آن صادر مي گردد. اين راي قطعي است.
رئيس شعبه پنجم ديوان عدالت اداري
حسين محقق قمي