آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 29/1/71  كلاسه پرونده 68/445  شماره دادنامه 54
شاكي - آقاي محمد آقا كريميان
طرف شكايت . 1 . هيات رسيدگي بآئين نامه اجرائي موضوع تبصره 5 ماده واحده لايحه قانون اصلاح تربيت رسيدگي به اختلافات اراضي گنبد 2 . هيات 7 نفره واگذاري زمين 3 . اداره ثبت اسناد و املاك
موضوع شكايت و خواسته . رسيدگي و صدور حكم بر ابطال راي مورخ 12/11/58 هيات منحله 5 نفري.
گردشكار. دادخواست شاكي پس ازثبت بكلاسه عمومي شماره 68/10616 ديوان عدالت اداري و ارجاع آن بشعبه دوم بكلاسه فوق در اين شعبه و پس از انجام تشريفات مقدماتي در وقت فوق العاده برياست امضا كننده زير و مشاورت عرفاني و شكوهي تحت رسيدگي است كه با توجه به محتويات آن و پاسخ واصله از خوانده بشمارهاي 13242- 12/12/68 و 124/ هـ /د - 20/7/70 و نظريه كتبي مشاور ختم رسيدگي را اعلام و بشرح آتي بصدو راي مي نمايد.
شاكي بشرح دادخواست طولاني خلاصته چنين اظهار نظر نموده هيات 5 نفره رسيدگي باراضي.
گنبد و دشت گرگان بموجب لايحه قانوني شوراي انقلاب از 25/6/58 تشكيل و بعلت نارضايتي مردم طي لايحه قانوني شوراي انقلاب مصوب 24/9/58 تبديل به هيات 7 نفره گرديده و از تاريخ مزبور هيات 5 نفره جنبه قانوني نداشته و اقدامات وي فاقد مجوز قانوني است و با عنايت به اينكه هيات منحله در 12/11/58 اقدام بواگذاري زمينهاي اينجانب به ديگران بوده و در اين زمان هيات 5 نفره ارزش قانوني نداشته تقاضاي رسيدگي و احقاق حق دارم ضمناً يادآور ميشود باينكه لايحه اخير التصويب مشخص نموده كه بايد كاملا رسيدگي شود كه زمين را از چه طريقي بدست آورده اما هيات هيچگونه اقدامي در اين قسمت ها ننموده است نسخه دوم دادخواست براي خواندگان ارسال شد هيات واگذاري زمين طي لايحه 13242 اظهار نموده اراضي مشاراليه توسط هيات 5 نفري موضوع لايحه قانوني رسيدگي باختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد و دشت گرگان مصوب شوراي انقلاب جمهوري اسلامي ايران مستحق للغير و مصادره مي باشد مضافاً اينكه توسط حجت الاسلام خلخالي نيز مصادره گرديده و در لايحه ديگ بشماره 124/هـ /د در ضمن سه صفحه مطالبي را ايراد نموده اما مجوز اقدامات را بيان نكرده است و مدركي ارائه نداده استانداري طي نامه شماره 8/1032 مورخ 15/9/69 و دبير هيات واگذاري زمين مركز گنبد در نامه 1004 مورخ 1/2/70 اظهار نموده اند كه شكايت شاكي در كميسيون مذكور در نوبت رسيدگي و نتيجه عند اللزوم به آن ديوان اعلان خواهد شد لكن تا زمان صدور راي اقدامي نشده و نتيجه اي بديوان اعلان نگرديده و مجوز اقدامات هيات 5 نفري را همان مطالبي كه در لايحه شماره 13242 ذكر نموده آنرا بيان نموده شاكي طي وكالتنامه شماره 1203آقاي حسن طي محمودي وكيل رسمي دادگستري را بعنوان وكيل خود معرفي نموده.
بسم الله الرحمن الرحيم
راي ديوان
با توجه به متن دادخواست تقديمي و مضمات و لوايح جوابيه و محتويات بجهات ذيل شكايت وارد است
 1 - هيات 5 نفري در 12/11/58 تشكيل جلسه داده و باراضي اشخاص و از آن جمله اراضي شاكي رسيدگي و اقدام به ابطلال اسناد مالكيت وي نموده و حال آنكه هيات مذكور ماده واحده لايحه قانوني شوراي انقلاب مصوب 24/9/58 منحل و تبديل به هيات 7 نفري گرديده لذا اقدام هيات 5 نفري در زمان انحلال 12/11/58 مجوز قانوني نداشته
 2 - بموجب ليست پيوست پرونده آقاي خلخالي كه بعنوان حاكم سرع اظهار نظر نموده بدون تشكيل پرونده و محاكمه و رسيدگي باصل موضوع اقدام بمصاره اموال 122 نفر نموده و اين موضوع اقدام قضايي نيست و ارزش قضايي ندارد لذا موضوع از شمول تبصره 2 بند 3 ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري خارج است و ايراد خوانده باينكه اقدامات طبق تصميم قضايي بوده صحيح نمي باشد
 3 - ماده واحده لايحه قانون اصلاح لايحه قانون ترتيب رسيدگي باختلافات و دعاوي مربوط باراضي گنبد و دشت گرگان مقر نموده بمنظور رسيدگي و رفع اختلاف نسبت باراضي مورد تملك اعمال رژيم سابق و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي در منطقه گنبد و دشت گرگان كه منشا تملك و تصرف آنها غصب و انواع تصرفات و انتقالها من غير حق يا واگذاري اداره املاك سابق بوده و در مورد اداره خوانده مدركي مبني بر انطباق يكي از عناوين مذكور بنشاني ارائه نداده است و دليلي بر اينكه نامبرده ازعمال رژيم سابق بوده يا من غير حق تصرف نموده و يا اداره املاك بوي واگذار كرده اقامه و ابراز ننموده لذا بنحو مروح راي بورود شكايت و ابطال اقدامات خوانده صادر ميگردد اين راي پس از ابلاغ بمدت ده روز قابل تجديد نظر شكلي در هيات تجديد نظر ديوان مي باشد.
رئيس شعبه دوم ديوان عدالت اداري
حاج شيخ حسين محقق قمي