آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 27/3/74  شماره دادنامه 47   كلاسه پرونده 73/113
مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي : آقاي سيد جواد منصوري
موضوع شكايت و خواسته : ابطال مواد 193, 194, 195, 196, 197 آئين نامه اجرائي قانون نظام وظيفه
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است, با توجه به اينكه متهمين زيادي داريم كه اينها مدت زيادي از خدمت خود را انجام داده اند مثلاً 23 ماه از خدمت خود را انجام داده اند بعد فرار بيش از 6 ماه پيدا مي كنند به نظر مي رسد اينها تجديد دوره شوند چون ماه 59 قانون نظام وظيفه مي گويد در دوره آموزشي و بعد از آن كه اگر منظور قانونگذار در طول خدمت بود چرا در ماده 59 قانون نظام وظيفه در آموزش و بعد از آن را ذكر كرده است لذا مستدعي با توجه به اينكه تجديد دوره شدن افراد پس از اين همه خدمت و داشتن بعضي از متهمين زن و فرزند و مشكلات ديگر باعث دردسرهاي فراواني براي چنين متهمين مي گردد تقاضاي لغو آئين نامه مذكور را دارم. مدير كل حقوقي رياست جمهوري در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 70276 - 7/1/74 مبادرت به ارسال تصويرنامه شماره 72-1837 10 06- 401 مورخ 6/10/73 رئيس اداره كل وطيفه عمومي ناجا نموده اند. در نامه اخير آمده است 1- ماده 193 آئين نامه اجرائي با الهام از مواد 5و59 قانون خدمت وظيفه عمومي مصوب 1363 تنظيم يافته و مخالفتي با قانون خدمت وظيفه عمومي ندارد. 2- ماده 194 آئين نامه فوق الذكر به موجب تصويب نامه هيات وزيران در تاريخ 25/4/65 حذف گرديده است 3- ماده 196 آئين نامه مذكور با استفاده از مفهوم مخالف ماده 59 قانون خدمت وظيفه عمومي تنظيم گرديده و هيچ گونه مخالفتي با قانون خدمت وظيفه عمومي يا قانون اساسي يا شرع مقدس اسلام ندارد. زيرا كه ماده 59 پس از تصويب مجلس شوراي اسلامي به تاييد اعضاء محترم شوراي نگهبان رسيده است. 4- ماده 195 و 197 آئين نامه اجرائي قانون خدمت وظيفه عمومي توسط هيات عمومي ديوان عدالت اداري مورد رسيدگي قرار گرفتند و به موجب دادنامه 122 - 24/12/68 صادر از هيات مذكور ماده 195 ابطال و ماده 197 ابقاء گرديده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري, در تاريخ فوق, به رياست  حجه الاسلام اسماعيل فردوسي پورو با حضور روساي شعب, تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره, بشرح آتي باتفاق آراء, مبادرت به اتخاذ تصميم مي نمايد.
راي ديوان
با عنايت به اينكه برابر مفاد لايحه جوابيه مدير كل حقوقي رياست جمهوري, ماده 194 آئين نامه اجرائي قانون خدمت وظيفه عمومي بموجب تصويبنامه هيئت وزيران در تاريخ 25/4/65 حذف گرديده و از طرفي مواد 195 و 197 آن آئين نامه قبلاً مورد رسيدگي در هيئت عمومي ديوان عدالت اداري قرار گرفته و بموجب دادنامه شماره 122 - 24/12/68 ماده 195, مغاير با مفهوم مخالف ماده 59 قانون خدمت وظيفه عمومي , تشخيص و ابطال و ماده 197 مخالف با قانون تشخيص نگرديده است و بدين ترتيب موجبي جهت اعلام نظر هيئت در خصوص مواد فوق الذكر وجود ندارد و در خصوص مواد 193و 196 با عنايت به اينكه مواد مذكور با الهام از مواد 5 و 59 قانون خدمت وظيفه عمومي و مطابق با مفهوم مخالف ماده 59 تنظيم و تصويب گردديه, لذا بنظر اكثريت اعضاء هيئت عمومي ديوان عدالت اداري, مخالف با قانون و يا خارج از حدود اختيارات در تنظيم و تصويب آنها تشخيص نگرديد.
قائم مقام ديوان عدالت اداري اسماعيل فردوسي پور