آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ2/5/1378   شماره دادنامه224  كلاسه پرونده77/208
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي . خانم زهرا خاوريان.
موضوع شكايت و خواسته : ابطال تصويبنامه شماره 54194/ت 653  مورخ مورخ 31/5/1368 هيات وزيران در خصوص اصلاح ماده 8 آئين نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه و بازنشستگي .
مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند , دو اصلاحيه ماده 74 قانون استخدام كشوري و ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه و يا بازنشستگي مصوب 1365 مقررات سالب حق در خصوص دريافت يا عدم كسور بازنشستگي وضع نگرديده تا مستخدم متقاضي بازخريد را نسبت به عواقب دريافت كسور بازنشستگي آگاه گرداند , لذا سلب حق از فرد بازخريد شده بموجب مصوبه موخر (28/5/68) هيات محترم وزيران در حقيقت از مصاديق عقاب بلابيان و تجاوز از حدود تعيين شده در اصول 134 , 138 قانون اساسي مي باشد . 
هيات وزيران طي تصويب نامه مورد شكايت دريافت كسور بازنشستگي توسط كارمندان باز خريد شده را موجب محروميت استفاده از سوابق خدمتي وي قرارداده است در ماده 74 قانون استخدام كشوري و تبصره هاي آن كارمند مخير دريافت كسورات بازنشستگي و انصراف از سوابق خدمتي خود و يا عدم كسورات بازنشستگي و برخورداري از سوابق مربوطه نشده است , تا مصوبه هيات وزيران موجه و قانوني باشد. با توجه به مراتب درخواست دارد از تصويب نامه هيات وزيران راجع اصلاح ماده 8 آئين نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي رفع اثر گردد. 
مدير كل سازمان بازنشستگي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 78577 مورخ 8/1/1377 اعلام داشته اند , از آنجاكه طبق اصلاحيه ماده 8 آئين نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقالات حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 28/5/1368 هيات محترم وزيران درباره اشخاصي كه كسور بازنشستگي متعلقه را جزئاً يا كلاً از صندوق بازنشستگي ذيربط دريافت داشته اند مسئله نقل و انتقال كسور موضوعاً منتفي مي باشد و براساس اسناد و مدارك موجود نامبرده كسور بازنشستگي دوران خدمت خود را دريافت داشته است, لذا اقدامي در جهت خواسته وي مبني بر انتقال كسور بازنشستگي به صندوق تامين اجتماعي ميسر نمي باشد . رئيس هيات مديره و مدير عامل سازمان تامين اجتماعي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 2780 /د 7100 مورخ 13/4/77 اعلام داشته اند , با عنايت به نص صريح قسمت اخير تصويب نامه راجع به اصلاح ماده 8 آييين نامه تبصره 3 ماده واحده نقل وانتقال حق بيمه يا بازنشستگي , درخواست شاكيه فاقد وجاهت قانوني مي باشد , با عنايت به مراتب فوق و راي وحدت رويه شماره 315 مورخ 11/12/1375 صادره در پرونده كلاسه 75/245 هيات عمومي ديوان عدالت اداري , تقاضاي رسيدگي و صدور حكم مبني بر رد شكوائيه مطروحه را دارد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق , به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب , تشكيل و پس از بحث و بررسي انجام مشاوره , بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظر به اينكه انتقال حق بيمه يا بازنشستگي اشخاص مشمول قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 27/3/65 از يك صندوق بازنشستگي به صندوق بازنشستگي ديگر كه به تبع مقررات استخدامي آن منوط و مشروط به عدم دريافت حق بيمه يا بازنشستگي مربوط است , ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون از جهت تاكيد به شرط مذكور مغايرتي با قانون ندارد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي