آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ19/6/70    شماره دادنامه : 69     كلاسه پرونده : 70/40
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي :  آقايان : دكتر مير حميد كسري . دكتر مير احمد اخوان  دكتر محمد فرزين .
طرف شكايت :  وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي .
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال مصوبه مورخ 9/7/69 شوراي معاونين وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي.
مقدمه :  شكات در دادخواست تقديمي اعلام داشته اند : برابر ماده 2 و تبصره آئين نامه تاسيس داروخانه ها فاصله و موقعيت محل ساختمان ها و تجهيزات كادر فني و فواصل داروخانه ها از يكديگر مطابق استانداردهائي است كه وزارت بهداري برحسب موقعيت هر شهرستان تعيين نموده و نيز چنانچه تغيير آن ضرروي باشد بايد با حضور نماينده دارو سازان در زمينه موضوع بررسي شده اتخاذ تصميم گردد. 
اخيراً شوراي معاونين در جلسه مورخ 9/7/69 بدون دعوت نماينده داروسازان تصميمي اتخاذ نموده كه مفاد آن برخلاف فواصل داروخانه ها مغاير صريح مفاد ماده 2 و تبصره آن از آئين نامه تاسيس داروخانه ها مي باشد مصوبه مذكور مورد استدعاست
 مدير كل دفتر امور حقوقي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي در پاسخ به شكايت مزبور طي نامه شماره 747/5/ ن مورخ 8/5/70 اعلام داشته است : 
شوراي معاونين اين وزارتخانه آنطوريكه شكات اظهار داشته اند برخلاف صريح ماده 2 و تبصره آئين نامه تاسيس داروخانه ها اقدامي ننموده اند لازم به توضيح است . كه مقامات مسئول امور دارويي و غذائي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي با توجه به مقتضيات اقدام به تهيه و تدوين پيش نويس آئين نامه جديدي براي تاسيس داروخانه ها نمودند كخ سپس اين پيش نويس در جلسه شوراي معاونين مطرح گرديد و در آن جلسه پس از بحث و تبادل نظر چون در پيش نويس جديد ضوابطي براي فاصله داروخانه ها منظور شده بود تصميم بر اين قرار گرفت كه اين ضوابط حذف شود و با ملحوظ داشتن اين امر شوراي معاونين پيش نويس آئين نامه اجرائي داروخانه ها را مورد تصويب قرارداد  و سپس وزير محترم بهداشت درمان و آموزش پزشكي آئين نامه را امضا نمودند و جهت اجرا ابلاغ و با تصويب آئين نامه جديد آئين نامه داروخانه ها مصوب سال 1348 لغو گرديد. مستند تهيه و تصويب آئين نامه داروخانه ها ماده 24 قانون مربوط به مقررات امور پزشكي و داروئي و مواد خوردني و آشاميدني مصوب سال 1374 همچنين بندهاي 11 و 12 و 13 ماده يك قانون تشكيلات و وظايف بهداشت درمان و آموزش پزشكي مصوب سال 1367 مي باشد كه براين مبني نيز آئين نامه جديد تصويب رسيده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين محمد رضا عباسي فرد  و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
نظر به اينكه موضوع شكايت در دادخواست تقديمي شكات ابطال مصوبه 9/7/69 شوراي معاونين وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي به علت مغايرت و مخالفت صريح با ماده 2 و تبصره آئين نامه تاسيس داروخانه ها عنوان گرديده است بنا بمراتب و با عنايت به اينكه به اتفاق آرا هيات عمومي طرف شكايت خارج از صلاحيت خود عمل ننموده است موضوع خارج از شمول ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري تشخيص و شكوائيه مطروحه مردود اعلام مي گردد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمدرضا عباسي فرد
------------------------------------
جمهوري اسلامي ايران
وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي
شوراي معاونين در تاريخ 9/7/69 در دفتر مقام محترم وزارت تشكيل و پس از تلاوت آياتي از كلام الله …مجيد در خصوص موضوعات مطروحه بحث و تبادل نظر به عمل آورد و در رابطه با مسئله حذف فاصله بين داروخانه ها به شرح زير اتخاد تصميم گرديد.
1 - آئين نامه اجرائي داروخانه ها مطرح و پس از حذف موضوع فاصله بين داورخانه ها مراتب به تصويب رسيد.
دكتر ايرج فاضل    دكتر ملك زاده     دكتر زالي
دكتر شاپور    دكتر نوبخت     دكتر صدريزاده
دكتر جزايري     دكتر كنزي      دكتر صدرا؟؟
دكتر عليدار