آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ9/5/73    شماره دادنامه : 100     كلاسه پرونده : 72/220
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي :  آقاي اوژن ميردامادي .
طرف شكايت :  معاونت دانشجوئي وزارت فرهنگ و آموزش عالي .
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال ماده 4 -4 بند 2 و 3 دستور العمل سوابق و ضوابط ارزشيابي مدارك تحصيلي خارجي.
مقدمه :  شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند در تاريخ
1/10/1985 ميلادي برابر با مهر 1363 هجري شمسي از دانشگاه دولتي تولوز - وميراي با مدرك             برابر فوق ليسانس فارغ التحصيلا گشته ام صحت مدرك تحصيلي ام اعم از فوق ديپلم ليسانس و فوق ليسانس كه همگي صادره از دانشگاه مذكور مي باشند پس از احراز صحت از سوي نمايندگي جمهوري اسلامي ايران طي شماره 1200 - 18/10/69 تاييد شده است پس از مراجعت به ميهن اسلامي بر طبق رويه معمول به وزارت فرهنگ مراجعه كردم تا ارز شنامه تحصيلي برابر با مدارك تحصيلي درجه تقليل ارز ليسانس ارزشيابي شده است شوراي ارزشيابي وزارت فرهنگ و آموزش عالي تحت عنوان جايگزين نمودن عناوين با معيارهاي واقعي و بيشتر بودن سنوات تحصيلي لازم جهت اخذ فوق ليسانس در ايران در مقايسه با فرانسه از صدور ارزش نامه  تحصيلي فوق ليسانس امتناع نموده كه انطباق اين عملكرد با موازين شرعي و قانوني محل تامل است زيرا در اين موضوع اتفاق نظر وجود دارد كه ارزش مدرك تحصيلي مربوطه فوق ليسانس مي باشد با عنايت به مراتب و اينكه قوه مجريه از حدود اختيارات خود خارج شده تقاضاي ابطال مصوبات مندرج در دستور العمل سوابق و ضوابط ص 49 ماده 4 - 4 بند 2 و 3 را دارد. 
سرپرست دفتر حقوقي وزارت فرهنگ و آموزش عالي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 5715/51 - 2/8/73 اعلام داشته اند مطابق بند (ي) از ماده يك قانون اصلاح قانون تاسيس وزارت علوم و آموزش عالي تعيين ضوابط مربوط به تشخيص ارزش علمي گواهينامه آموزش عالي و پژوهشهاي علمي و دانشگاهها و موسسات علمي خارجي و تعيين ارزش مدارك مذكور بعهده وزارت مبتوع قرار داده شده است براي اينكه اين وزارت بتواند ضوابط لازم را تعيين نمايد مستلزم آن خواهد بود يك نظارت خاص دائمي نيز به دانشگاهها و موسسات خارجي داشته باشد تا همزمان با تغيير كيفيت تحصيلي موسسات فوق ضوابط جديدي وضع نمايد اين وظيفه و اختيار بطور مطلق به عهده وزارت متبوع قرار داده شده و در هيچ يك از موارد محدود و محصور نگرديده است . با عنايت به مطالب فوق تقاضاي رد شكايت شاكي از هر لحاظ مورد استدعا مي باشد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين اسماعيل فردوسي پور  و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
ماده يك قانون اصلاح قانون تاسيس وزارت علوم و آموزش عالي در مقام تبيين وظايف وزارت علوم و آموزش عالي بشرح بند ي تعيين ضوابط مربوط به تشخيص ارزش علمي گواهينامه هاي آموزش عالي و پژوهشهاي علمي دانشگاهها و موسسات علمي خارجي و تعيين ارزش مدارك مذكور را به آن وزارتخانه محول كرده است بنابراين مصوبه مورد اعتراض موضوع نحوه ارزشيابي مدارك تحصيلي صادره از دانشگاهها و مراكز آموزش عالي فرانسه و تعيين ارزش مدرك تحصيلي مقطع مورد نظر و تاريخ اجراي آن مغاير قانون و خارج از حدود اختيار شوراي عالي ارزشيابي مدرك تحصيلي خارجي نمي باشد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
اسماعيل فردوسي پور
--------------------------------------
خلاصه مصوبات شوراي عالي ارزشيابي
- جلسه 17/8/1361
در مورد روش امتحان از فارغ التحصيلان فيليپين و با توجه به تعداد زياد پروند ؟؟ و فراهم نبودن امكانات امتحان كتبي تصويب شد :
كليه افرادي كه تا تاريخ 17/8/1361 تشكيل پرونده داده اند امتحان از آنان بصورت شفاهي و كليه كساني كه بعد از تاريخ فوق تشكيل پرونده داده اند امتحان بصورت كتبي انجام شود .
- جلسه 24/8/1361 -
1 - در اين جلسه در مورد درجه B . A و B . S  صادره از موسسات آموزش عالي كشور آمريكا بحث شد و در پايان با توجه به شرط ورود تعداد واحدهاي گذرانده ؟؟:
به كساني كه اين درجات را با گذراندن 120 واحد اخذ نموده اند معادل ليسانس و كسانيكه 140 واحد گذرانده اند ليسانس داده شود.
2 - پيرامون تحصيلات نيمه تمام آلمان بحث و پس از توضيحات نمايندگان كميسيون آلمان مقرر شد در صورتيكه افرادي دروس ميان دوره اي را تمام كرده و در امتحان مربوط نيز موفق شده اند مدارك آنان رسيدگي و فوق ديپلم تعيين ارزش گردد.
3 - در مورد مدرك H . T . L صادره از مدارس عالي فني اطريش كه شامل دو سال تئوري و سه سال كار آموزي مي باشد تصويب شد كه از تاريخ ژانويه 1983 فوق ديپلم تعيين ارزش گردد و مدت كار آموزي در كنار ارزش نامه قيد گردد.
4 - در مورد ليسانس هندوستان صحبت شد و در پايان تصويب شد كه مدارك صادره از دانشگاههاي معتبر را كه ليست آن توسط كميسيون هند ارائه خواهد كماكان ليسانس تعيين ارزش شود و كساني كه از اول آذرماه به بعد تشكيل پرونده مي دهد مدارك آنان از طريق امتحان كتبي ارزشيابي مي شود.
5 - پس از ارائه گزارشي در موردشرط ورود و مدت تحصيل براي اخذ درجه B . A , B. S  كماكان فوق ديپلم تعيين ارزش گردد و همچنين درجه نيز فوق ديپلم تعيين ارزش شود در صورت اعتراض متقاضي مي تواند در امتحان كتبي شركت نمايد.
- جلسه 29/9/1361
در اين جلسه اطلاعات لازم در مورد تحصيلات كشورهاي ؟؟؟؟؟؟؟؟
شوراي عالي جز دانشگاههاي معتبر يا غير معتبر شناخته شوند.
5 - در مورد مدرك متريز فرانسه كه طبق مصوبات جلسه 6/10/1361 ليسانس شناخته شده و مقطع تحصيلي براي اجراي اين مصوبه اول سپتامبر 1982 مي باشد.
برادران زير اعضاي شوراي عالي در جلسات ذكر شده حضور داشته اند و مصوبات به تصويب آنان رسيده است.
1 - برادر دكتر اسرفيليان
2 -   "        "    بصير
3 -  "           " ديلمي
4 - "         "   ميردامادي
5 -   "       "  سيد سجادي
6 -   "      "   واقف حسين
7 -    "    "    حسني
8 -    "    "    سيد ميرزئي
9 -   برادر سرورالدين
10 -   "   "    گل افشاني
11 -   "    "   مضطر راده
12 - برادر مهندس شجيع فرد