آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ30/3/77      شماره دادنامه : 69     كلاسه پرونده : 73/171
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي :  آقاي محمد رضا مستوفي . آقاي احمد بابائي .
طرف شكايت :  وزارت آموزش و پرورش .
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال دستور العمل اجرائي مدارس نمونه مردمي و بخشنامه شماره 405/710/100 مورخ 15/12/72 معاون اداري و مالي وزارت آموزش و پرورش .
مقدمه :  شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است هدف از تاسيس مدارس نمونه مردمي اداره كردن مدرسه با كمكهاي اوليه دانش آموزان مي باشد. وزارت آموزش و پرورش طي دستورالعمل مدارس نمونه مردمي و بخشنامه شماره 405/710/100 مورخ 15/12/72 دستور داده است بخشي از كمكهاي مردمي بجاي مصرف در امور مدارس نمونه مردمي به ادارات آموزش و پرورش پرداخت شود تا مصرف هزينه هاي ضروري مدارس دولتي و شبانه روزي ها و مدارس محروم نمايند. اين كار خلاف اصول قانون اساسي است و شرعاً هم صرف كمك اوليا دانش آموزان مدارس نمونه به موارد ديگر جايز نمي باشد, لذا ابطال تبصره ماده 20 دستور العمل اجرائي مدارس نمونه مردمي و نيز ابطال شق 2 بند ج بخشنامه مذكور را مي نمائيم. 
مدير كل حقوقي و املاك وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 11050/810 مورخ 26/9/75 اعلام داشته اند , از جهت تعادل بين هزينه هاي كليه مدارس نمونه مردمي مناطق مختلف رديفهاي 2 و 3  در بند (ج) بخشنامه 405/710/100 مورخ 15/2/72 پيش بيني گرديده كه بر اساس آنها درصدي از كمكهاي مردمي در اختيار ادارات آموزش و پرورش قرار گيرد تا كماكان به مصرف هزينه هاي فوق العاده مدارس نمونه مردمي برسد. باتوجه به مراتب مطروحه فوق رد شكايت مورد استدعاست. 
دبير محترم شوراي نگهبان در خصوص ادعاي خلاف شرع بودن مورد شكايت طي نامه شماره 7550 مورخ 12/10/74 اعلام داشته اند موضوع ادعاي خلاف شرع بودن تبصره ماده 20 دستورالعمل اجرائي مدارس نمونه مردمي وشق 2 بند ج بخشنامه 405/710/100 - 15/12/72 معاون اداري و مالي وزارت آموزش و پرورش در جلسه رسمي مورخ 12/10/74 فقهاي شوراي نگهبان مطرح و مورد بحث و بررسي قرار گرفت و مغاير موازين شرع شناخته نشد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
بشرح نامه مورخ 23/2/77 مدير كل امور حقوقي و املاك وزارت آموزش و پرورش با تصويب آئين نامه نحوه ارائه خدمات آموزشي و پرورشي فوق برنامه در مدارس دولتي مصوب 3/2/77 شوراي عالي آموزش و پرورش كليه مقررات مربوطه به مدارس نمونه مردمي ملغي گرديده بنابراين به جهت مذكور اعتراض سالبه به انتقا موضوع است و موردي براي امعان نظر باقي نيست.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي