آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ2/5/72      شماره دادنامه61     كلاسه پرونده71/232
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي . آقاي عباس شيرين بيان به وكالت از بنياد علوي .
موضوع شكايت و خواسته . ابطال قسمتي از تصويبنامه هيات وزيران به شماره 123732 -_ 19/10/60
مقدمه . شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند هيات وزيران طبق مصوبه مورخ 29/10/60 بنگاه ترجمه و نشر كتاب را بعنوان مركز انتشارات علمي و فرهنگي و وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالي تغيير وضعيت داده و مالكيت آن را از بنياد علوي خارج نموده است. از آنجائيكه طبق فرمان حضرت امام (ره)  اموال مذكور از امور مربوط به دولت خروج موضوع دارد و موضوع حكم تحت امر ولايت فقيه مي باشد و با عنايت به اينكه طبق نظريه شوراي نگهبان بشماره 1035 _ 17/7/68 دولت و مجلس حق وضع قانون و تعيين تكليف براي بنياد  را ندارند و با امعان نظر به اينكه مصوبه هيات محترم وزيران بشماره 123732 مورخ 29/10/60 خارج از حدود اختيارات قانوني وضع تصويب گرديده است لذا باستناد ماده11 قانون ديوان عدالت اداري درخواست رسيدگي و صدور حكم بر ابطال مصوبه در آن قسمت كه مربوط به بنگاه ترجمه و نشر كتاب مي گردد مورد استدعاست.
اداره كل حقوقي رياست جمهوري اسلامي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 3642 _ 17/3/72 اعلام داشته اند ضمن ارسال تصوير جوابيه شماره 1731/51 _ 2/3/72 وزارت فرهنگ و آموزش عالي توجه هيات عمومي ديوان را به مفاد لايحه قانوني واگذاري اختيارات و وظايف و اداره كليه واحدهائي كه تاكنون از طريق شوراي انقلاب اسلامي ايران با هيات دولت و يا تصميمات نخست وزير به وزارتخانه ها و يا موسسات وابسته به دولت منتقل يا واگذار شده يا شوند مصوب 15/7/58 شوراي انقلاب معطوف مي نمايد در لايحه جوابيه مورخ 2/3/72 مدير كل دفتر حقوقي وزارت فرهنگ و آموزش عالي نيز آمده است : 1 _ بنگاه ترجمه و نشر كتاب كه بموجب مصوبه مجلس شوراي اسلامي به شركت وابسته وزارت فرهنگ و آموزش عالي تغيير نام يافته است طبق ماده اول اساسنامه آن يك موسسه غير انتفاعي است و برابر تبصره ماده 18 اساسنامه مذكور قسمتي از برنامه هاي با سرمايه شركت يونسكو به اجرا درخواهد آمد و برخلاف ادعاي بنياد مذكور نمي تواند خدماتي به مستمندان و كارگران بنمايد 2 . هدف از تاسيس آن برابر ماده 3 اساسنامه موصوف منطبق با اهداف  وزارت متبوع است 3 . بنگاه مذكور يك موسسه و داراي شخصيت حقوقي مجزا از اموال پهلوي  عمال آن بوده بنابراين فرمان اين فرمان حضرت امام (ره) كه ناظر بافراد و اشخاص وابسته به رژيم پهلوي است شامل آن نمي گردد 4 . بنگاه مذكور مجدداً براساس قانون تبديل مركز انتشارات علمي و فرهنگي مصوب 29/2/63 مجلس شوراي اسلامي به صورت شركت دولتي وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالي درآمده و در تاريخ 3/2/63 به تائيد شوراي محترم نگهبان نيز رسيده است توجهخواهد فرمود وابستگي شركت مذكور بوزارت متبوع تنها مصوبه شماره 123732 _ 20/10/60 هيات محترم وزيران نمي باشد تا با ابطال آن از مشروعيت قانوني آن خارج گردد. بلكه مويد مشروعيت  و قانوني بودن وابستگي آن مصوبه مجلس شوراي اسلامي و تاييد شوراي محترم نگهبان نيز مي باشد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين محمدرضا عباسي فرد  و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
ماده واحده لايحه قانوني واگذاري اختيارات و وظايف و اداره كليه واحدهائي كه تاكنون از طريق شوراي انقلاب اسلامي ايران يا هيات دولت و يا تصميمات نخست وزير به وزارتخانه ها و يا موسسات وابسته به دولت منتقل يا واگذار شده يا مي شوند به موسسات مذكور مصوب 15/7/1358 شوراي انقلاب و همچنين قانون تبديل مركز انتشارات علمي و فرهنگي از صورت مراكز وابسته به شركت دولتي وابسته مصوب 29/1/63 مجلس شوراي اسلامي مبين تاييد تصميمات و مصوبات و اقدامات هيات دولت در باب انتقال و نحوه اداره بنگاه ترجمه و نشر كتاب است و بدين جهت مقرر تصويب نامه شماره 123732 مورخ 20/10/60 هيات وزيران در خصوص بنگاه مذكور مغاير قانون شناخته نمي شود.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمد رضا عباسي فرد
-------------------------------------
شماره 123732 -_ 19/10/60

جمهوري اسلامي ايران
نخست وزير
تصويبنامه هيات وزيران
بسم الله الرحمن الرحيم
هيات وزيران در جلسه مورخ 26/10/1360 بنا به پيشنهاد شماره 149/18 مورخ 14/10/60 وزارت فرهنگ و آموزش عالي  و با توجه به تبصره 36 قانون بودجه سال 1360 تصويب نمودند.
1 _ سازمان سنجش آموزش كشور منحل و باستثناي چاپخانه , ساير واحدها با كليه وظائف , مسئوليتهاي پرسنل , تاسيسات , اموال منقول و غير منقول , تعهدات , مطالبات , بودجه و اعتبارات مربوط در وزارت فرهنگ و آموزش عالي ادغام گردد.
2 _ از تمركز سازمانهاي زير
الف
چاپخانه سازمان سنجش آموزش كشور و چاپخانه سنجش آموزش كشور و چاپخانه وزارت فرهنگ و هنر سابق و بنگاه ترجمه و نشر كتاب مركز انتشارات علمي و فرهنگي به صورت سازماني وابسته به وزارت فرهنگ و آموزش عالي ايجاد گردد.
ب
_ انجمن فلسفه ايران
_ مركز ايراني مطالعه فرهنگها
_ مركز اسناد فرهنگي آسيا
_ فرهنگستان زبان ايران
_ فرهنگستان ادب و هنر ايران
_ بنياد فرهنگ ايران
_ بنياد شاهنامه
_ پژوهشكده علوم ارتباطي و توسعه ايران
_ پژوهشگاه علوم انساني
بنياد فرهنگ و هنر
_ فرهنگستان علوم ايران
_ مركز ايراني تحقيقات تاريخي
موسسه مطالعات و تحقيقات فرهنگي به صورت يكي از واحدهاي تابعه وزارت فرهنگ و آموزش عالي ايجاد گردد.