آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ9/8/71    شماره دادنامه : 162   كلاسه پرونده : 70/115
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :  شركت سفرمن
طرف شكايت :  1 . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي 2 . وزارت راه و ترابري 3 . سازمان هواپيمايي كشوري
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال آئين نامه تاسيس و نظارت بر دفاتر مسافرتي و جهانگردي  مصوب 27/12/68 هيات وزيران.
مقدمه : شاكي در دادخواست تقديمي اعلام داشته است ، 1 - از منطوق و سياق قانون هواپيمايي كشوري و آئين نامه مربوطه استنباط مي شود كه وظيفه حمل و نقل هوايي بعهده سازمان هواپيمايي كشوري مي باشد و آئين نامه هاي موضوع ماده 22 قانون هواپيمايي كشوري در سال 28 مورد تصويب واقع و اجازه صدور پروانه تاسيس آژانس مسافرتي بسازمان مزبور تفويض گرديد.
2 - با توجه به قانون و آئين نامه وزارت ارشاد اسلامي بنظر ميرسد آژانسهاي مسافرتي كه در مواد 2 و 21 و 22 و ساير مواد آئين نامه حمل و نقل هوايي اشاره گرديد با دفاتر خدمات مسافرتي كه در ماد 2 بند 18 قانون اهداف و وظايف وزارت ارشاد اسلامي قيد شده متفاوتند با توجه به مراتب ابطال آئين نامه مورد شكايت را تقاضا مي نمايد. 
مدير كل دفتر حقوقي وزارت ارشاد اسلامي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 1861-83 - 26/8/70 اعلام داشته اند شركت سفرمن قبلاً بموجب دادخواست ديگري ابطال آئين نامه تاسيس و نظارت بر دفاتر مسافرتي و جهانگردي  مصوب 27/12/68 را درخواست نموده كه پس از رسيدگي بشرح دادنامه شماره 249 - 248 - 21/12/69 در پرونده كلاسه 62/172 - 65/2 حكم ابطال آن قسمت از مواد آئين نامه مذكور كه مغاير با موازين قانوني تشخيص داده شده صادر و اعلام گرديده و اين راي لازم الاتباع و غير قابل اعتراض مي باشد و رسيدگي بموضوع بدليل اينكه اعتبار امر مختومه را دارد فاقد وجاهت قانوني است. 
سرپرست دفتر حقوقي و امور بين المللي سازمان هواپيمايي كشوري نيز در پاسخ بشكايت شركت شاكي طي نامه شماره 65/3/104 - 19/9/70 اعلام داشته اند شكايت مطروحه بسازمان هواپيمايي كشوري توجهي نداشته و اقدامي خلاف مقررات از طرف سازمان صورت نگرفته است. 
مدير كل دفتر حقوقي وزارت راه و ترابري در پاسخ به شكايت طي نامه شماره 27/1014/م - 22/6/71 اعلام داشته اند وزارت راه و ترابري برحسب وظيفه مجري آئين نامه مصوب هيات وزيران است لذا دعويي متوجه وزارت راه و ترابري نيست.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين محمدرضا عباسي فرد و با حضور روساي بدوي و روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
چون قبلاً بشرح دادنامه شماره 249 - 248 - 21/12/69 در خصوص مورد رسيدگي و اتخاذ تصميم شده است لذا موضوع قابل طرح و بررسي مجدد تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمدرضا عباسي فرد