آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 22/6/69 شماره دادنامه :  150 كلاسه پرونده :  69/12
مرجع رسيدگي :هيات عمومي ديوان عدالت اداري .
شاكي :آقاي رضا عليپور .
طرف شكايت : اداره بيمه و بازنشستگي ارتش جمهوري اسلامي ايران .
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال ماده 8 آئين نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه و يا بازنشستگي مصوب 27/3/65 مجلس شوراي اسلامي .
مقدمه :شاكي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است :هيات دولت در جلسه مورخه 8/11/65 بنا به پيشنهاد سازمان امور اداري و بازنشستگي كشور ، آئين نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي را در تاريخ فوق تصويب و ابلاغ نمود . در تبصره 3 ماده واحده كاري كه به هيات دولت واگذار شده ، نوشتن آئين نامه براي تعيين ميزان و نحوه اخذ سهم بازنشستگي از مستخدم ميباشد ، در صورتيكه در ماده 8 آئين نامه دولت افرادي كه كسورات خود را مسترد داشتهاند ، حقي قائل نشده و حال آنكه طبق قانون بايد ميزان و نحوه آنرا مشخص نمايد . لذا با توجه به روح قانون كه قانونگذار خواسته خانواده ها پشتيباني شوند و اينكه نيمي از كسورات من در صندوق ارتش باقيست استدعا ميشود در اين مورد بررسي و نسبت به ابطال ماده 8 آئين نامه دولت اقدام فرمايند . 
با انجام تبادل لايحه اداره كل حقوقي رياست جمهوري به پيوست نامه شماره 39624 - 1/6/69 تصوير نامه شماره 812/12 - 21/5/69 دفتر حقوقي سازمان امور اداري و استخدامي را ارسال نموده است . در نامه مذكور آمده است :
1- مقررات قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 27/3/65 مجلس شوراي اسلامي آئين نامه اجرائي موضوع تبصره 3 ماده واحده قانون مذكور ، مصوب 8/11/65 هيات وزيران و اصلاحيه بعدي آن ، دستورالعمل راجع به نحوه اجراي مقررات قانون و آئين نامه اجرائي مذكور بشماره 585/د - 12/2/68 اين سازمان جواز انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه پرداختي مربوط به سنوات خدمت دولتي اشخاص از صندوق بازنشستگي قبلي به صندوق بازنشستگي  فعلي ميباشد كه با تحقق امر انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه مابه التفاوت متعلقه نيز ميبايستي بر اساس مقررات ياد شده توسط مستخدم به صندوق بازنشستگي ذيربط پرداخت گردد .
2- از آنجا كه آقاي رضا عليپور نصف كسور بازنشستگي مربوط به دوران اشتغال بكارش در ارتش جمهوري اسلامي ايران از تاريخ 24/5/49 لغايت 1/4/56 را از صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش دريافت نموده است ، لذا موضوع انتقال كسور بازنشستگي مورد اشاره از صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش … به سازمان تامين اجتماعي ، موضوعاً منتفي است . توضيح اينكه واريز وجوهي كه مشاراليه قبلاً طبق مقررات مربوط از صندوق بازنشستگي ذيربط دريافت نموده به صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش … به منظور انتقال آن به سازمان فوق ، بلحاظ عدم پيش بيني امر در مقررات مربوط امكان پذير نميباشد .
هيات عمومي ديوان عدالت اداري ، در تاريخ فوق ، به رياست آيتا… سيد ابوالفضل موسوي تبريزي و با حضور رؤساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء مبادرت به صدور راي مينمايد .

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري  
نظر به مقررات قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب ، 27/3/65 مجلس شوراي اسلامي مبني بر قابليت انتقال حق بيمه يا كسور بازنشستگي موجود در هريك از صندوقهاي بيمه وبازنشستگي به ديگر صندوقهاي بيمه و بازنشستگي به تبع انتقال مستخدم دولت و عنايت به قسمت اخير تبصره 3 ماده واحده قانون مزبور كه مقرر داشته است : «… ميزان و نحوه اخذ سهم بازنشستگي مذكور در اين تبصره ، بر اساس آئين نامه اي خواهد بود كه به تصويب هيات وزيران ميرسد . مفاد ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون فوق الذكر مصوب 8/11/65 هيات وزيران مغاير قانون تشخيص داده نميشود .
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيدابوالفضل موسوي تبريزي .
----------------------------------
شماره : 812/12 - 21/5/1365
بسمه تعالي
به : رياست جمهوري - اداره كل حقوقي
از : دفتر حقوقي
موضوع : ماده 8 اصلاحي آئين نامه اجرائي موضوع تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي
بازگشت به نامه شماره 22-348 مورخ 24/4/69 اشعار ميدارد :
1-مقررات قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب 27/3/65 مجلس شوراي اسلامي ، آئين نامه اجرائي موضوع تبصره 3 ماده واحده قانون مذكور مصوب 8/11/65 هيات وزيران و اصلاحيه بعدي آن دستورالعمل راجع به نحوه اجراي مقررات قانون و آئين نامه اجرائي مذكور به شماره 585/د مورخ 12/2/68 اين سازمان جواز انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه پرداختي مربوط به سنوات خدمت دولتي اشخاص از صندوق بازنشستگي قبلي به صندوق بازنشستگي فعلي ميباشد كه با تحقق امر انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه مابهالتفاوت ؟؟ نيز ميبايستي بر اساس مقررات ياد شده توسط مستخدم به صندوق بازنشستگي ذيربط پرداخت گردد .
2- با توجه به مفاد فتوكپي دادخواست منضم به نامه آن اداره كل از آنجا كه آقاي رضا عليپور نصف كسور بازنشستگي مربوط به دوران اشتغال بكارش در ارتش جمهوري اسلامي ايران ( از تاريخ 24/5/49 لغايت 1/4/56 ) را از صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش … دريافت نموده است ، لذا موضوع انتقال كسور بازنشستگي مورد اشاره از صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش … به سازمان تامين اجتماعي موضوعاً منتفي است . توضيح اينكه واريزوجوهي كه مشاراليه قبلاً طبق كقررات مربوط از صندوق بازنشستگي  ذيربط دريافت نموده به صندوق بازنشستگي اختصاصي ارتش … به منظور انتقال آن به سازمان فوق به لحاظ عدم پيشبيني امر درمقررات مربوط امكانپذير نميباشد .
با عنايت به مراتب فوق شكايت نامبرده عليه اداره بيمه و بازنشستگي ارتش جمهوري اسلامي ايران موردي ندارد . ح
دفتر حقوقي