آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ11/9/74     شماره دادنامه168  كلاسه پرونده74/24
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي .آقاي حسين اربابي بيدگلي.
طرف شكايت . وزارت كشور
موضوع شكايت و خواسته  . لغو بخشنامه 23/3/1/8693 – 3/6/72 .
مقدمه . شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند وزارت كشور دستور عدم اجراي دستورالعمل شماره 1610/1- 16/4/72 وزارت مسكن و شهرسازي را طي نامه شماره 32/3/17098 –2/10/72 به استانداري ها صادر نموده است بخشنامه مورد شكايت خلاف قانون و موجب تضييع حقوق اينجانب شده است.
 مدير كل دفتر امور حقوقي وزارت كشور در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 61/3981- 28/5/74 اعلام داشته اند: اجراي دستورالعمل مورد ادعاي شاكي به دليل داشتن نواقص و تعارضاتي با مدلول پاره اي از قوانين ازجمله لايحه حفظ وگسترش فضاي سبز… و ساير معيارها و ضوابط شهرسازي در ابتداي صدور مورد اعتراض واقع و بگونه اي كه سوابق امر و روند مكاتبات معلوم مي سازد عملا مورد استفاده  واقع نشده و با تمهيدات و تلاشي كه بعمل آمده نهايتاً دستورالعمل تهيه شده قبلي بصورت متن فعلي ابلاغي اصلاح گرديده از اين جهت متقاضيان تفكيك افراز و… باغات مي توانند براساس دستور العمل قانوني فعلي نسبت بخواسته خود اقدام و عمل نمايند و چون موضوع شكايت نامبرده در حال حاضر مرتفع گرديده لذا رد شكايت مورد استدعاست.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجه السلام والمسلمين اسماعيل فردوسي پور و با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
قطع نظر از اينكه بشرح نامه شماره 61/3981 - 28/5/74 وزارت كشور موضوع نامه مورد شكايت منتفي شده است اصولا اينكه موضوع اعتراض نسبت به بخشنامه معترض عنه قبلا در هيات عمومي مورد رسيدگي قرار گرفته و منجر به صدور راي شماره 138 –13/8/74 گرديده است لذا رسيدگي و اظهار نظر مجدد نسبت به موضوع موقعيت قانوني ندارد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
اسماعيل فردوسي پور
--------------------------------------
شماره :  23/3/1/8693 – 3/6/72 

بسمه تعالي
جمهوري اسلامي ايران
وزارت كشور
برادر گرامي جناب آقاي مهدي كازروني
وزير محترم مسكن و شهرسازي
سلام عليكم
بازگشت به نامه شماره 1723/1 مورخ 16/4/72 منضم به دستورالعمل شماره 1610/1 – 16/2/74 در ارتباط با نامه 14 قانون زمين شهري در شرع شرايط و مقررات مربوط به تبديل و تغيير كاربري افراز  تقسيم و تفكيك باغات را با آيش نظر جنابعالي را به موارد زير مبذول مي نمايد.
؟؟ موضوع باغات حاشيه اي مطرح گرديده و از آنجا كه (كلمه حاشيه) قابليت تغيير در سطح را خواهد داشت و در سطر چهارم صفحه اول دستورالعمل تهيه شده مديران كل امارات مسكن و شهرسازي مرجع تشخيص موارد و اجراي دستورالعمل تعيين گرديده است قطعاً درارتباط با تعيين موقعيت باغات حاشيه اي نيز نظر ايشان عضويت داشت كه بطرفين ترتيب نظر مراجع ذيصلاح از جمله ؟؟ ناديده گرفته شده است.
2 _ با توجه به اهميت حفظ فضاي سبز و باغات بنظر مي رسد در ارتباط با سطح اشتغال باغات مخصوصاً در رابطه بايد لازم است تا در دستورالعمل ارسالي اصلاحات انجام گيرد.
3 _ با توجه موارد متذكر در فوق ؟؟ مسئله دستورالعمل ارسالي موضوع موارد عنوان شده تفصيل بند 2 اين دستورالعمل مي باشد كه بدين ترتيب در صورتي كه مالكين 60% از سطح باغات خود را واگذار مي نمايد در 40% بقيه آن خواهند توانست برابر ضوابط منطقه بعدي مسكوني (موضوع مصوبه 14/2/74 شورايعالي شهرسازي و معماري ايران ) احداث بنا نموده و لذا از يك باغ 40% آن به واحدهاي مسكوني و 60% واگذار شده به خدمات عمومي تسهيل خواهد شد كه قبول خواهيد فرمود از باغات موجود در سطح شهرها چيزي باقي نخواهد ماند.
با توجه به موارد فوق ابلاغ دستورالعمل ارسالي به مبادي ذيربط قبل از اصلاحات لازم به نظر اين وزارتخانه بصلاح نبوده خواهشمند است دستور فرمائيد موارد مذكور در جلسات مشترك مورد توجه و بررسي قرار گيرد.
وزير كشور