آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ3/6/71  شماره دادنامه97  كلاسه پرونده71/97
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي .معاونت هماهنگي امور مجلس وزارت مسكن  و شهرسازي .
موضوع شكايت و خواسته  . ابطال صورت جلسات شماره 90- 11/4/68و شماره 100 – 23/7/68 كميسيون موضوع تبصره ماده 5 قانون شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران .
مقدمه . شاكي طي نامه شماره 5198/5- 13/5/71 چنين اعلام داشت اند: كميسيون موضوع تبصره ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران طي صورت جلسات شماره 90 مورخ 11/4/68 و شماره 100 مورخ 23/7/68 پاره اي از اختيارات خود را به شهردار تهران (دبير كميسيون) تفويض نموده است بدون آنكه در قانون چنين اجازه اي به اعضا كميسيون داده شده باشد و در اين رابطه نظر اداره حقوقي رياست جمهوري نيز استفسار گرديده كه اداره مزبور طي شماره هاي 41102 مورخ 14/5/70 و 41497 –20/5/70 نظر اين وزارت را تاييد نموده كه تفويض اختيار مورد بحث خلاف قانون مي باشد عليهذا مستندا به بند 2 ماده 11 قانون تشكيل ديوان عدالت اداري استدعاي ابطال صورتجلسات فوق الاشعار را دارد. شهردار تهران در پاسخ بشكايت مذكورطي نامه شماره 3757/ م _ 25/5/71 اعلام داشته اند تصميمات كميسيون موضوع تبصره اصلاحي ذيل ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري مندرج در صورتجلسات شماره 90 و100 كميسيون مزبور كه به اشتباه از ناحيه معاونت محترم هماهنگي و امور مجلس وزارت مسكن و شهرسازي بعنوان تفويض اختيار اعلام شده است صرفا نوعي تقسيم كار معمول بين اعضاي كميسيون براساس تخصص اعضا و ذيمدخل بودن وزارتخانه يا سازمان متبوع ايشان در مواردي است كه تصميم گيري آن بعهده كميسيون مذكور مي باشد لهذا نظر به اينكه موارد مطروحه در كميسيون ماده 5 بعضاً بدليل نكات فني و تخصصي اقتضا دارد كه بوسيله كارشناسان داوئر مختلف شهرداري تهران بررسي و اظهار نظر گردد وتصميم گيري در اين موارد مي بايست با لحاظ مقررات و مسائل خاص شهرداري صورت گيرد تفكيك اين موارد و ارجاع آن بشهرداري تهران بعنوان عضو و دبير كميسيون همانگونه كه در متن صورت جلسات شماره 90 و 100 كميسيون درج گرديده نمي تواند اقدامي برخلاف مقتضاي تشكيل وصلاحيت قانوني كميسيون مذكور تلقي گردد ضمن آنكه همانگونه كه در نامه شماره 10771/80 – 20/5/71 معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران بعنوان دفتر هيات عمومي ديوان عدالت اداري اعلام گرديده اعضا كميسيون ماده 5 در جلسه رسمي مورخ 3/10/70 ضمن تنفيذ اقدامات انجام شده براساس اختيارات حاصله از صورت جلسه شماره 100 با تشكيل كميته اي مركب از نمايندگان اعضا براي رسيدگي و كارشناسي كليه موارد ارجاع شده به كميسيون مفاد صورت جلسه شماره 100 را موضوعاً منتفي نموده اند و اين در حالي است كه مفاد صورت جلسه شماره 90 نيز قبلاً بوسيله مفاد صورت جلسه شماره 100 لغو و منتفي گرديده بود عليهذا با توجه به انتفا موضوع صورت جلسات شماره 90 و 100 تقاضاي ابطال صورتجلسات مذكور و طرح مجدد آن در هيات عمومي ديوان عدالت اداري فاقد وجاهت قانوني مي باشد. 
رئيس دبيرخانه كميسيون ماده 5 طي نامه شماره 5777/114 – 1/6/71 با ارسال تصوير صورت جلسه 210 كميسيون ماده 5 مورخ 1/6/71 لغو مفاد صورت جلسه هاي 90 و 100 كميسيون مذكور را به هيات عمومي ديوان اعلام داشته اند.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجه السلام والمسلمين محمد رضا عباسي فرد و با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
شكوائيه به لحاظ انتفاء موضوع قابل طرح درهيات عمومي تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمدرضا عباسي فرد
----------------------------------
جمهوري اسلامي ايران
شهرداري تهران
بسمه تعالي
عروج ملكوتي روح خدا بر امت اسلام تسليت باد
صورت جلسه شماره 90 مورخ 11/4/68 كميسيون ماده پنج شوراي عالي شهرسازي و معماري
بمنظور جلوگيري از تراكم پرونده و همچنين جهت تسهيل بر امور متقاضيان اختياراتي بشرح زير به شهردار تهران (دبير كميسيون ماده 5) داده مي شود.
1 _ تصويب كليه طرحهاي اجرائي گذرها كه براساس عرض مندرج در طرح تفصيلي و با رعايت مسائل اجرائي و حقوق مكتسبه تهيه شده و نسبت به خطوط طرح تفصيلي جابجايي دارد.
2 _ ايجاد و تغيير محل يا تقليل عرض گذاريهاي طرح تفصيلي يا اجرائي و يا ثبتي تا حد گذرهاي بعرض 20 متر يا كمتر از آن .
3 _ تصويب طرحهاي تفكيكي يا مجتمع هاي مسكوني سرانه هاي شهرسازي مصوبه و ضوابط و كاربريهاي طرح تفصيلي درآن رعايت شده باشد تا مساحت 30000 متر مربع .
4 _ اختيارات تصميم گيري نسبت به ارتفاع بيشتر از مقررات ملاك عمل از نظرهماهنگي با مجاورين و عوارض زمين با حفظ تراكم طرح تفصيلي.
5 _ تعيين محل استقرار ساختمانها با حفظ تراكم مجاز سطح اشغال مجاز و رعايت حقوق پلاكهاي مجاور از قبيل نور, هوا و دسترسي و غير…
6 _ تصميم گيري در مورد ؟؟؟ فضاي سبز كه طبق مصوبات ؟؟ آنها پروانه صادر شده باشد و اجراي طرح براس پلاكهاي مجاور با عنايت به بخشنامه شماره 51766/20473/410 مورخ 7/11/65 با اشكال مواجه ميگردد.
7 _ تصميم گيري در مورد اراضي داراي كاربريهاي مختلف كه در ارتباط با پروژه هاي واگذاري حاكم شرع به تصويب رسيده اند تا مساحت حداكثر 2000 مترمربع.
سيد مرتضي طباطبايي
قائم مقام وزير كشور و سرپرست شهرداري تهران
و دبير كميسيون ماده پنج شوراي عالي شهرسازي و معماري