آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 5/4/69 شماره دادنامه :  106  كلاسه پرونده :  69/17
مرجع رسيدگي :هيات عمومي ديوان عدالت اداري .
شاكي :  مدير كل حقوقي و امور مجلس وزارت پست و تلگراف و تلفن .
موضوع شكايت و خواسته :اعلام تعارض آراء صادره از شعب چهارم و هفتم ديوان عدالت اداري .
مقدمه :  الف . شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده كلاسه 64/1563 موضوع شكايت آقاي علي جاويدي بطرفيت :اداره پست استان تهران ،  بخواسته : عدم پرداخت هزينه سفر و نقل مكان از تهران به يزد بشرح دادنامه شماره 529-30/8/66 چنين راي صادر نموده است :
نامبرده كتباً در ذيل ورقه از هزينه سفر خود صرف نظر نموده تا با انتقالش موافقت شود و نظر باينكه مشاراليه دليلي ، كه دلالت بر وقوع تخلف از مقررات جهت عدم پرداخت هزينه سفر مزبور بنمايد ، ابراز نداشته است لذا ، بجهات مذكوره و ساير اوضاع و احوال و قرائن موجوده ،  شكايت مشاراليه بنحو مطروحه موجه نبوده و محكوم برداست .
ب . شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده كلاسه به پرونده كلاسه 63/1137 موضوع شكايت آقاي علي محمد حق پرست ، بطرفيت :وزارت پست و تلگراف و تلفن ،  بخواسته فوق العاده مأموريت فوقالعاده شغل مزاياي ده درصد كسر شده ، بشرح دادنامه شماره 254-8/3/68 چنين راي صادر نموده است .
نظر باينكه مديريت كل پست استان فارس به موجب ابلاغ شماره 2686/3192/43-27/2/61 نامبرده را كه رياست پست شهرستان استهبان را بعهده داشته مكلف نموده تا دستور ثانوي با حفظ سمت بصورت مأمور در شيراز خدمت نمايد و در ذيل همين ابلاغ مأموريت حقوق و مزايا و تسهيلات زندگي تعيين گرديد و ابلاغ مذكور با حفظ سمت و بطور موقت صادر گرديده جز اينكه بعنوان مأمور تلقي گردد با حالت ديگري با توجه به ماده 124 قانون استخدام كشوري قابل تطبيق نميباشد و كما اينكه طي ابلاغ شماره 1240/3192/2/1001 از استهبان بشهرستان شيراز منتقل گرديد ،ابلاغ اخير نشانگر اينست سمت قبلي وي بعنوان رئيس پست استهبان كماكان برقرار بوده و در مدت بين مورخ 27/2/61 لغايت 29/5/63 مشاراليه بعنوان مأمور بر اساس ابلاغ مقام فوق در شيراز انجام وظيفه كرده است . بنا به مراتب كسر مزاياي شغل و عدم پرداخت ده درصد فوق العاده محل خدمت بر اساس بند .ت. ماده 39 قانون استخدام كشوري محقق به دريافت آن بوده است . مبناي قانوني نداشته لذا شكايت وارد تشخيص و استحقاق شاكي به دريافت مابه التفاوت مزاياي شغل مكسوره و فوق العاده محل خدمت پست اصلي موضوع ابلاغ شماره 3192/308-26/8/59 صادر و اعلام ميگردد . و در خصوص فوق العاده روزانه با توجه به اينكه بند ث ماده 39 قانون استخدام كشوري مقرر داشته فوق العاده روزانه در قبال روزهائيكه مستخدم خارج از محل خدمت خود انجام وظيفه ميكند قابل پرداخت است و ماده يك آئين نامه فوق العاده روزانه صراحت دارد فوقالعاده روزانه در داخل كشور بمستخدميني كه به عنوان مأمور جهت انجام وظيفه موقت بخارج از محل خدمت خود اعزام ميشوند ، بشرح آن  آئين نامه قابل پرداخت است . و نظر باينكه در همين ماده مقرر گرديده مدت اينگونه مأموريتها در مورد هر مستخدم از 9 ماه در يكسال تجاوز نخواهد كرد ،  مگر اينكه با اجازه وزير يا رئيس مربوطه اين مأموريت قابل تمديد باشد و با التفاوت باينكه وزير مربوطه مأموريت وي را تمديد نكرده  لذا استحقاق شاكي به دريافت فوقالعاده روزانه به مدت 9 ماه با رعايت آئين نامه مرقوم صادر ميگردد .
هيات عمومي ديوان عدالت اداري ، در تاريخ فوق به رياست آيتا… سيد ابوالفضل موسوي تبريزي و با حضور رؤساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آتي مبادرت به صدور راي مينمايد .
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
در كلاسه پرونده :  63/1137 كه منتهي به دادنامه شماره 254-8/3/68 صادره از شعبه چهارم گرديد نسبت به تعهد شاكي ،  مبني بر صرفنظر نمودن فوق العاده مورد نظر با عنايت به صورتجلسه تنظيمي مضبوط در پرونده ملاحظه گردد كه چنين تعهدي ابراز و منعكس نشده است . لذا چون شعبه مزبور بر اساس مدارك موجود راي داده است ، بنابراين شرايط وحدت جمع نبوده و آراء ياد شده از مصاديق آراء معارض در موارد مشابه موضوع ماده 20 قانون ديوان عدالت اداري نبوده و قابل طرح در هيات عمومي تشخيص نگرديد .
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي .