آرا ديوان عدالت اداری

رأي اصلاحي شماره 194 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/80/16
     
          تاريخ: 12/9/1384
          دادنامه اصلاحي: 194
          كلاسه پرونده: 80/16
          مقدمه: معاون سازمان بازرسي كل كشور در امور توليدي و كشاورزي در نامه شماره 22930/5 مورخ 27/7/1383 اعلام داشته‎اند، مفاد رأي صادره از سوي هيأت عمومي آن ديوان به شرح مندرج در دادنامه شماره 194 مورخ 11/5/1383 با مدلول شكايت و خواسته و مقدمه مندرج در دادنامه مزبور مغاير مي‎باشد. زيرا ضمن مقدمه مرقوم، موضوع بخشنامه شماره 1419/180/1/م مورخ 10/8/1378 صادره از سوي معاون اداري و مالي وزارت جهاد سازندگي كه به استناد ماده 41 قانون استخدام كشوري مبادرت به تهيه دستورالعمل اجرائي پرداخت پاداش ارزشيابي گرديده، محل بحث و انطباق قانوني قرار گرفته در حالي كه ضمن رأي انشائي، ماده 43 قانون استخدام كشوري و موضوع حق تحقيق مورد اشاره (و ابطال بخشنامه) واقع شده است. عليهذا خواهشمند است دستور فرماييد نسبت به اصلاح مفاد رأي اقدام و نسخه‎اي از اصلاحيه آن را به اين سازمان ارسال نمايند. با بررسي محتويات پرونده، رأي شمـاره 194 مـورخ 11/5/1383 از جهت استـناد به مـاده 43 قانـون استـخدام كشوري به شرح ذيل اصلاح مي‎شود.

رأي اصلاحي

          به صراحت ماده85 قانون مقررات مالي، اداري، استخدامي و تشكيلات جهاد سازندگي مصوب 1367 تصريح شده است كه وزارت جهاد سازندگي از نظر مقررات مالي، اداري، استخدامي و تشكيلات تابع مفاد قانون مذكور خواهد بود و ماده 85 قانون فوق الذكر نيز مصرح است به اينكه در جهاد مركز و استانها و سازمانها و شركتهاي وابسته از نظر مقررات مالي، اداري، استخدامي و تشكـيلات منحصراً تابع مفاد اين قانون و مقرراتي هستند كه به استناد آن وضع گردد و از شمول قوانين و مقررات مغاير مستثني مي‎باشند و شمول هر يك از قوانين و مقررات عمومي در مورد آنها مستلزم ذكر نام خواهد بود. نظر به مراتب مزبور و تبعيت وزارت جهاد از مقررات استخدامي خاص و عدم جواز تسري قانون استخدام كشوري و آيين‎نامه‎هاي مربوط به آن به كاركنان جهاد، بخشنامه‎هاي مورد اعتراض كه اجراي ماده 41 قانون استخدام كشوري موضوع برقراري حق تحقيق درباره كارمندان آن وزارتخانه را مجاز اعلام داشته است، مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات قوه مجريه در وضع مقررات دولتي تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به قسمت دوم ماده25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‎گردد.

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد