آرا ديوان عدالت اداری

     
رأي شماره 267  هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ابطال سـؤال و جواب شمـاره 4 بخشنـامه شمـاره 6377/1802 مـورخ 23/1/1382 و اظهارنظـر شماره 27524/1802  مـورخ 1/4/1382 سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور

        تاريخ: 8/5/1385
        شماره دادنامه: 267
        كلاسه پرونده: 82/660
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاكي: آقاي محمدعلي جبلي بامكان
        موضـوع شكايت و خواسته: ابطال سـؤال و جواب شمـاره 4 بخشنـامه شمـاره 6377/1802 مـورخ 23/1/1382 و اظهارنظـر شماره 27524/1802 مـورخ 1/4/1382 سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور.
        مقدمه: شاكي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته‎است، در تاريخ 8/11/1381 به صورت رسمي آزمايشي در دانشگاه علوم پزشكي شهيد صدوقي يزد شروع به كار نمودم. متأسفانه در تاريخ 4/6/1382 نامه شماره 15979/1/17/پ مورخ 28/5/1382 از مديريت نيروي انساني دانشگاه به اينجانب رسيد كه با توجه به بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 23/1/1382 معاون مديريت نيروي انساني سازمان مديريت و اظهارنظر شماره 27524/1802 مورخ 1/4/1382 دفتر نظامهاي استخدامي سازمان مزبور و نظر به اينكه آزمون استخدامي مربوطه بعد از تاريخ 24/6/1381 انجام گرديده است وضعيت استخدامي اينجانب از رسمي به حالت پيماني تبديل گرديده‌است. با عنايت به‌اينكه آزمون استخدام رسمي آزمايشي موردنظر با مجوز سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور انجام شده و پست سازمان كه مختص استخدام رسمي است براي اينجانب قائل گرديده‌اند و مطابق ماده 131 قانون استخدام كشوري، افرادي كه مشمول پرداخت كسور بازنشستگي كشوري هستند مستخدم رسمي محسوب مي‌شوند و بخشنامه هيچگاه نمي‌تواند ناقض قانون باشد و عطف بماسبق هم نمي‌گردد، تقاضاي ابطال سؤال و جواب شماره 4 بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 23/1/1382 معاون امور مديريت و منابع انساني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و نظريه 27524/1802 مورخ 1/4/1382 سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور را دارد. سرپرست دفتر حقوقي و امور مجلس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 171222/1603 مورخ 30/9/1382 اعلام داشته‌اند، 1ـ پرسش و پاسخ مندرج در بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 23/1/1382 اين سازمان جهت رفع ابهام از مصوبه شماره 29981/ت27026 هـ مورخ 24/6/1381 و 29982/ت27026هـ مورخ 24/6/1381 هيأت وزيران بوده و موجبي جهت لغو آن وجود ندارد و با توجه به ماده 104 قانون استخدام كشوري كه نظارت و مراقبت بر حُسن اجراي قوانين و مقررات استخدامي را از وظايف اين سازمان شمرده است پاسخگوئي به سؤالات و ابهامات مطروحه از وظايف اين سازمان مي‌باشد. 2ـ استخدام شاكي به صورت پيماني ناشي از مصوبه شماره 29982/ت27026هـ مورخ 24/6/1381 هيأت وزيران است نه ناشي از بخشنامه و نامه اين سازمان. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد

رأي هيأت عمومي

        اعتراض نسبت به نظريه مندرج در بند 4 پيوست بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 23/1/1382 معاون امور مديريت و منابع انساني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي از جهت اينكه مفيد اجازه و استخدام اشخاص به صورت پيماني، موقت و عناوين مشابه براي تصدي پستهاي سازماني واحدهاي دولتي بوده به شرح دادنامه شماره 597 الي 652 مورخ 9/12/1383 خلاف قانون شناخته شده و ابطال گرديده و موجبي براي رسيدگي و اتخاذ تصميم مجدد نسبت به آن وجود ندارد و بخشنامه شماره 27524/1802 مورخ 1/4/1382 نيز كه براساس همان نظريه صادر شده به تبع دادنامه مذكور مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‌گردد.



  
 
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ علي رازيني