آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره1554 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص تعيين محل خدمت كارگر شماره هـ/86/251
 
     
     
        تاريخ: 26/12/1386
        شماره دادنامه: 1554
        کلاسه پرونده: 86/251
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: آقاي بابک شهبازي گيگلو.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9، 23 و دهم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه نهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/666 موضوع شکايت عزيز حيدري‌راد به طرفيت، اداره کار و امور اجتماعي شمالشرق تهران به خواسته، ابطال رأي 16/3/1386 هيأت حل اختلاف اداره کار به شرح دادنامه شماره 1885 مورخ 13/9/1384 چنين رأي صادر نموده است، نظر به جميع محتويات و مندرجات اوراق پرونده و با عنايت به آخرين پاسخ سازمان مشتکي‎عنه و مد نظر قرار دادن اظهارات شاکي به شرح مضبوط در پرونده و اينکه سوابق طولاني کار خود را بيان نموده و سپس رابطه کاري وي قطعي شده و ساير اوضاع و احوال موجود به نظر مي‎رسد خواسته موجه مي‎باشد. ضمن نقض رأي اداره کار شايسته است با اهتمام و دقت نظر بيشتري در هيأت حل اختلاف همعرض موضوع مجدداً رسيدگي و اظهار نظر شود. الف ـ2ـ شعبه هفتم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/163 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان کار و آموزش فني و حرفه‎اي استان تهران نسبت به دادنامه شماره 1885 مورخ 13/9/1384 شعبه نهم ديوان به شرح دادنامه شماره 445 مورخ 28/3/1385 ضمن رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را تاييد نموده است. ب ـ1ـ شعبه 23 و 30 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه‎هاي 84/1415 و 84/935 موضوع شکايت علي ديناروند و بابک شهبازي گيگلو به طرفيت، اداره کار و امور اجتماعي شمالشرق تهران به خواسته اعتراض و نقض رأي مورخ 16/3/1383 و رأي شماره 2467 مورخ 17/9/1382 هيأت حل اختلاف اداره کار شمال شرقي تهران به شرح دادنامه شماره 1981 مورخ 2/12/1384 و 861 مورخ 21/12/1384 چنين رأي صادر نموده است، ... عليهذا مستنداً به مادتين 11 و 14 قانون ديوان عدالت اداري دادخواست صدرالتوصيف موجه تشخيص و حکم به ورود آن صادر و اعلام مي‎دارد در اين حد که پرونده در هيأت همعرض حل اختلاف اداره کار با حضور خواهان مورد رسيدگي قرار گيرد سپس هيأت همعرض با تدقيق لازم اصدار رأي فرمايند. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/143 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان کار و آموزش فني حرفه‎اي استان تهران نسبت به دادنامه شماره 1983 مورخ2/12/1384 شعبه23 به شرح دادنامه شماره173 مورخ 18/2/1385 تقاضاي تجديدنظر را خارج از مهلت مقرر قانوني دانسته و رأي به رد درخواست صادر نموده است. ب ـ3ـ شعبه دهم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/174 موضوع تقاضاي تجديدنظر، سازمان کار و آموزش فني و حرفه‎اي استان تهران نسبت به رأي شماره 861 مورخ21/12/1384 شعبه سي‎ام ديوان به شرح دادنامه شماره 534 مورخ 26/4/1385 چنين رأي صادر نموده است، تعيين محل خدمت کارگر با کارفرماست، تجديدنظرخواه نخست براي کار در پارس‌آباد مغان استخدام شده و با زوال احتياج کارفرما به کار تجديدنظرخوانده در دفتر مرکزي شرکت در تهران وي مکلف به حضور در محل کارخانه شرکت در پارس‌آباد مي‎باشد و با خودداري او از بازگشت به محل کار تعيين شده از سوي کارفرما نامبرده ناقض تعهدات کاري خود مي‎باشد از سوئي دليلي بر مغايرت رأي شماره 2467ـ3/9/1382 هيأت حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعي تهران با مقررات قانوني و محتويات پرونده اقامه نگرديده است از اين رو و با احراز ورود تجديدنظرخواهي و با نقض دادنامه معترض‎عنه حکم به رد شکايت نخستين صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        اولاً، با توجه به مفاد دادنامه‎هاي فوق‎الذکر وجود تناقض بين دادنامه شماره 534ـ26/4/1385 شعبه دهم تجديدنظر با ساير دادنامه‎هاي مذکور محرز به نظر مي‎رسد. ثانياً، علاوه بر اينکه شاکيان در بدايت امر به منظور اشتغال در پارس‌آبادمغان به کار گمارده شده‎اند، اساساً با تعطيل دفتر مرکزي شرکت کشت و صنعت دامپروري مغان در تهران و نتيجتاً پايان فعاليت آن شرکت و فقد هر گونه شغل و کار جهت واگذاري به شاکيان در تهران و امتناع آنان از انجام خدمت در پارس‌آبادمغان رأي قطعي هيأت حل اختلاف کار که به تجويز ماده 165 قانون کار مبين قطع رابطه همکاري کارگران مذکور با کارفرما است صحيح و موافق قانون کار بوده است و دادنامه شماره 534 مورخ 26/4/1385 شعبه دهم تجديدنظر که اعتراض شاکي را نسبت به آن رأي وارد ندانسته و رد کرده است موافق اصول و قانون تشخيص داده مي‎شود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور