آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 224 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص فوق‌العاده ويژه ارتقاء شغلي معلمان شماره هـ/87/160 
 
     
     
         تاريخ: 9/4/1387 
         شماره دادنامه: 224 
         کلاسه پرونده: 87/160
         مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
         شاکي: آقاي محمدحسين بدخشان.
         موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم ديوان عدالت اداري.
         مقدمه: الف‌ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2932 موضوع شکايت آقاي محمدحسين بدخشان به طرفيت آموزش و پرورش دزفول به خواسته گرفتن حق ارتقا شغلي و الزام به احتساب امتياز کارت سپاه دانش از تاريخ 1/4/1383 به‌شرح دادنامه 2482 مورخ 3/11/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه به‌موجب بند 8 تصويب‎نامه مورخ 26/1/1383 هيأت وزيران در خصوص برقراري ارتقاء شغلي معلمان تاريخ اجراي اين مصوبه در مورد هر يک از مشمولين پس از تصويب هيأت مميزه اعلام شده و به دلالت لايحه دفاعيه اداره طرف شکايت علت تاخير در برقراري ارتقاء شغـلي، تاخير در ارائه مدرک مربوط به گواهي‌نامه ضمن خدمت سپاه دانش از طرف شاکي اعلام شده و نامبرده نيز دليلي بر اينکه نامبرده مدارک و مستندات خود را در تاريخ 1/4/1383 جهت طرح در هيأت مميزه تقديم کرده ارائه ننموده، بنابراين تخلفي از قوانين و مقررات از طرف اداره مشتکي‎عنه محرز نبوده و حکم به رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. ب‌ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2141 موضوع شکايت آقاي عبدالحسين مايار به طرفيت آموزش و پرورش دزفول به خواسته الزام به‌احتساب امتياز کارت سپاه دانش جهت برقراري ارتقاء شغل از 1/4/1383 به شرح دادنامه 1042 مورخ 28/7/1376 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه تاخير در ارسال مدارک نافي حق مستخدم نمي‎گردد و وفق نظريه هيأت مميزه اصل استحقاق از 1/1/1385 احراز گرديده، بنابراين شکايت نامبرده در حدي که با احتساب امتيازات کارت سپاه دانش در هيأت مميزه جهت برقراري ارتقاء شغلي از 1/4/1383 مطرح و رسيدگي گردد، خواسته موجه تشخيص و حکم به ورود آن صادر و اعلام مي‎گردد. ج‌ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2965 مورخ7/7/1386 درخصوص شکايت آقاي عبدالرحيم شاه حيدر به‎طرفيت آموزش و پرورش دزفول به‎خواسته الزام به احتساب کارت سپاه دانش جهت ارتقاء شغلي از 1/4/1383 به شرح دادنامه 944 مورخ  7/7/1386 چنين رأي صادر نموده است، به موجب رأي 21 مورخ 26/1/1386 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اينکه تاريخ استحقاق مستخدمين واجد شرايط ارتقاء شغلي، تاريخ تحقق و اجتماع شرايط قانوني است و تاخير هيأت مميزه مربوط در احراز شرايط نافي حق مکتسب افراد از تاريخ استحقاق قانوني آنان نيست، لذا شکايت شاکي وارد تشخيص گرديده و با توجه به بخشنامه‎هاي مربوط حکم به الزام خوانده به برقراري فوق‎العاده ارتقاء شغلي از تاريخ 1/4/1383 صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

         طبق بند8 تصويب‎نامه شماره 2552/ت29933/ه‍ـ مورخ 26/1/1383 هيأت وزيران برخورداري از فوق‎العاده ويژه ارتقاء شغلي مقرر در مصوبه مزبور منوط به ارائه مدارک و اسناد مرتبط از طرف متقاضيان و تصويب آن توسط هيأت مميزه است. نظر به اينکه مسئوليت و آثار مالي مترتب بر تاخير اشخاص ذينفع در ارائه مدارک و مستندات مرتبط و موثر در تصميم هيأت مميزه متوجه وزارت آموزش و پرورش نبوده و حسب محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر مستند به تاخير و تعلل اشخاص ذينفع بوده است، بنابراين دادنامه شماره 2482 مورخ 3/11/1386 شعبه اول ديوان مبني بر رد شکايت شاکي به خواسته فوق‎العاده مزبور از تاريخ 1/4/1383 به استناد عدم ارائه مدارک لازم پس از تاريخ ياد شده صحيح و موافق قانون مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور