آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 1060 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ارتقاء گروه مستخدمين دولت شماره هـ/85/968
 
     
     
      تاريخ: 27/9/1386            
      شماره دادنامه: 1060          
      كلاسه پرونده: 85/968
      مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
      شاكي: آقاي ياور ياراحمدي
      موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 25 و دهم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
      مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بيست و پنجم در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/103 موضوع شكايت آقاي فريدون ولدبيگي به طرفيت شركت مخابرات استان لرستان به خواسته، ترفيع گروه ليسانس و صدور حكم به شرح دادنامه شماره 84 مورخ 21/10/1383 چنين رأي صادر نموده‌است، عنايتاً به صورتجلسه مورخ 21/10/1383 و اظهارات نماينده اداره طرف شكايت، بخشنامه شماره 4960/د مورخ 26/12/1364 سازمان امور اداري و استخدامي و عدم تطبيق رشته شغلي شاكي با رشته تحصيلي نامبرده و عدم استحقاق گروه شاكي به موجب بخشنامه مذكور ... شكايت شاكي غير وارد تشخيص و حكم به رد شكايت مطروحه صادر و اعلام مي‌گردد. الف ـ 2ـ شعبه دهم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/192 موضوع تقاضاي تجديدنظر فريدون ولدبيگي نسبت به‌دادنامه شماره 84 مورخ 21/10/1383 شعبه بيست و پنجم ديوان به شرح دادنامه شماره 202 مورخ 20/2/1385 چنين رأي صادر نموده‌است، با ملاحظه پرونده كلاسه 83/363 شعبه سوم بدوي ديوان محرز مي‌گردد كه عيناً خواسته مذكور در دادخواست تقديمي بيان و با عنايت به پذيرش خواسته خواهان رأي شماره 2461 مورخ 28/9/1383 مبني بر ورود شكايت صادر كه در تاريخ 27/11/1383 به دفتر شركت مخابرات ابلاغ و در نتيجه قطعيت يافته‌است علي ايحال در مانحن فيه مفاد بند (ت) ماده 20 آيين دادرسي ديوان و رأي شماره 4 مورخ 20/1/1370 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري نسبت به‌موضوع حاكميت داشته و بر اين اساس ضمن اعلام ورود تجديدنظرخواهي دادنامه84 مورخه 21/10/1383 نقض و قرار رد شكايت صادر و اعلام مي‌گردد. ب ـ 1ـ شعبه بيست و پنجم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/111 موضوع شكايت ياور ياراحمدي به‌طرفيت، شركت مخابرات استان لرستان به خواسته، صدور حكم كارشناسي به شرح دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 چنين رأي صادر نموده‌است،... شاكي در زمان ارائه مدرك كارشناسي 26 سال سابقه خدمت در مشاغل فني و غيرمرتبط با نوع تحصيل داشته كه مي‌بايست براي احتساب مدرك اين افراد در شغل غيرفني ابلاغ صادر گردد. نهايتاً با اعمال ماده 12 طرح طبقه‌بندي مشاغل جهت احتساب مدرك ليسانس و تغيير مقطع تحصيلي جهت برخورداري از مزايا به جز ارتقاء گروه از فني به غير فني تغيير يافت، هرچند كه گروه 12 براي شاكي اعمال گرديده ارتقاء ايشان براي گروه 13 در تاريخ 9/2/1388 خواهد بود كه نامبرده با 29 سال سابقه بازنشسته شده‌است كه به علت سابقه بالاي خدمتي و تاريخ بازنشستگي وي در تاريخ 13/6/1382 ارتقاء گروه بعدي وي مقدور نمي‌باشد. عليهذا با توجه به مراتب فوق شكايت شاكي را غير وارد تشخيص و حكم به رد شكايت مطروحه صادر و اعلام مي‌گردد. ب ـ2ـ شعبه پنجم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/1111 موضوع تقاضاي تجديدنظر ياور ياراحمدي نسبت به دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 شعبه بيست و پنجم به شرح دادنامه شماره 513 مورخ 25/5/1385 چنين رأي صادر نموده‌است، خواسته تجديدنظرخواه در شعبه بدوي اعتراض به عدم احتساب مدرك تحصيلي ليسانس اخذ شده از دانشگاه لرستان از زمان ارائه آن در سال 1378 و عدم اعطاء گروه بابت آن عنوان شده كه با توجه به لايحه دفاعيه تجديدنظرخوانده در شعبه بدوي پس از تغيير سمت مشاراليه از فني به اداري و مالي و تطبيق با مدرك ارائه شده مستند به ماده 14 آيين‌نامه اجرائي طرح طبقه‌بندي مشاغل گروه استحقاقي ناشي از مدرك ليسانس تخصيص يافته و اعمال شده است و قبل از تغيير سمت به لحاظ اشتغال در مشاغل مهندسي و فني واجد شرايط لازم جهت برخورداري از ارتقاء گروه حاصل از مدرك ابرازي نبوده و با اين وصف خواسته تجديدنظرخواه مردود به‌نظر مي‌رسد، لذا ضمن رد تجديدنظرخواهي مطروحه، دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 شعبه بيست و پنجم بدوي به استدلال مارالذكر تاييد و ابرام مي‌گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‌البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره و احراز تناقض در آراء فوق‌الذكر با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.


رأي هيأت عمومي 

      نظر به اينكه طبق ماده 36 قانون استخدام كشوري و آيين‌نامه اجرائي آن و مقررات طرح طبقه‌بندي مشاغل ارتقاء گروه مستخدمين دولت منوط به تحقق و اجتماع شرايط مندرج در مقررات مزبور و داشتن مدرك تحصيلي مرتبط در پست ثابت سازماني مورد تصدي است و مجرد ارائه مدرك تحصيلي غير مرتبط موجد حق ارتقاء گروه نيست، بنابراين دادنامه شماره 216 مورخ 18/12/1383 شعبه بيست و پنجم بدوي ديوان مبني بر رد شكايت شاكي به خواسته ارتقاء گروه به جهت عدم وجود شرايط قانوني مربوط كه به شرح دادنامه شماره 513 مورخ 25/5/1385 شعبه پنجم تجديدنظر ديوان مورد تأييد قرار گرفته و قطعيت يافته‌است، صحيح موافق اصول و موازين قانوني مي‌باشد. اين رأي به‌استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

                                                       



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاونت قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي ف