آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 1444 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص نحوة اجراي ماده8 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت شماره هـ/84/657 
 
     
     
        تاريخ: 7/12/1386  
        شماره دادنامه: 1444
         کلاسه پرونده: 84/657
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3، 4، 17 و 20 ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1277 موضوع شکايت آقاي اسماعيل فايقي به طرفيت شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان و وزارت نيرو و سازمان مديريت و برنامه‎ريزي به خواسته، اجراي ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت موضوع همترازي با هيأت علمي دانشگاهها به شرح دادنامه شماره 2937 مورخ 26/10/1383 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به دادخواست تقديمي و لايحه جوابيه و مستندات قانوني شکايت شاکي را وارد دانسته و با توجه به ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت حکم به ورود شکايت شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1077 موضوع شکايت آقاي بهمن پيروز به طرفيت، سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور، وزارت نيرو و شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان به شرح دادنامه شماره 499 مورخ 26/2/1384 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه تشکيلات سازماني شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان هنوز به تصويب نهائي نرسيده است و مطابق ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 و ماده 16 اصلاحي آيين‎نامه اجرائي قانون مذکور ور أي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 450 مورخ 26/11/1382 تشخيص واحدهاي مطالعاتي و مشاغل آموزشي و تحقيقاتي با سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور مي‎باشد. بنابراين خواسته در حال حاضر مسموع نيست لذا قرار رد شکايت صادر مي‎گردد. ج ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1666 موضوع شکايت آقاي رحيم خراساني به طرفيت، سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور، وزارت نيرو و شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان به شرح دادنامه شماره 3005 مورخ 7/11/1383 چنين رأي صادر نموده است، به موجب تبصره يک ماده 4 قانون تعديل نيروي انساني مصوب 1366 سازمان مديريت و برنامه‎ريزي چارت تشکيلاتي تفصيلي شرکت آب منطقه‎اي گيلان را بايد اصلاح نمايد و اين امر تاکنون محقق نشده است و از طرفي اجراي ماده 8 قانون نظام هماهنگ با رعايت ديگر مقررات و آيين‎نامه مربوطه امکان پذير است، بنابراين شکايت شاکي وارد تشخيص نگرديد و قرار رد آن صادر مي‎شود. دـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/477 و 83/467 موضوع شکايت آقاي محمود فاضلي به طرفيت شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان و سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور به شرح دادنامه شماره 1005ـ1004 مورخ 18/6/1383 چنين رأي صادر نموده است، اولاً طبق ماده 4 مقررات استخدامي شرکتهاي دولتي مصوب 1352 مرجع تصويب تشکيلات شرکتهاي دولتي مجمع عمومي يا شورا است. ثانياً حسب اعلام شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان تدوين تشکيلات جديد را در دست اقدام دارد، بنابراين در وضعيت کنوني و قبل از تصويب تشکيلات جديد و تعيين پستهاي مطالعاتي و تحقيقاتي و آموزشي الزام به صدور حکم همترازي ممکن نمي‎باشد و از اين حيث قرار رد دادخواست صادر مي‎شود. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        طبق ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 پرداخت حقوق و فوق‎العاده شغل موضوع ماده مذکور به کارکنان دولت مشروط به داشتن مدرک تحصيلي فوق‌ليسانس و بالاتر و يا همتراز آنها و انجام خدمت در مراکز آموزشي، تحقيقاتي و مطالعاتي بر اساس ضوابط مقرر در آيين‎نامه اجرايي قانون مزبور و دستورالعمل اجرايي آن و احراز شرايط قانوني مذکور توسط مراجع ذيصلاح است. نظر به اينکه حسب محتويات پرونده تشکيلات سازمان شرکت سهامي آب منطقه‎اي گيلان در تاريخ صدور دادنامه‎هاي فوق‎الذکر به تصويب نهايي نرسيده و تحقق و اجتماع شرايط قانوني لازم به منظور اجراي ماده 8 قانون فوق الاشعار محرز نبوده است، بنابراين دادنامه شماره 3005 مورخ 7/11/1383 و دادنامه شماره 499 مورخ 26/2/1384 به ترتيب صادره از شعبه هفدهم و چهارم ديوان مبني بر عدم قابليت استماع شکايت و قرار رد آن به جهات مذکور موافق اصول و موازين قانوني مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 در موارد مشابه براي شعب ديوان و ساير مراجع ذيربط لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور