آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 491 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري دائر به استحقاق مستخدم رسمي دولت به دريافت حقوق و مزاياي مرخصي ذخيره شده از واحد قبلي در صورت شماره هـ/87/491 
 
     
     
انتقال به واحد دولتي ديگر 

        تاريخ: 28/7/1387  
        شماره دادنامه: 491  
        کلاسه پرونده: 87/491
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: آقاي علي اکبر ورزيده کار.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 12 ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/621 موضوع شکايت آقاي علي اکبر ورزيده کار به طرفيت شرکت ملي نفت ايران به خواسته اعمال مقررات در پرداخت وجوه مربوط به بازخريد ذخيره مرخصي استفاده نشده و تامين حقوق حقه به شرح دادنامه شماره 538 مورخ 24/5/1386 چنين رأي صادر نموده است، طرف شکايت در لايحه دفاعيه اعلام داشته است، افرادي که از سازمانهاي ديگر به شرکت نفت انتقال مي‎يابند تا قبل از بازنشستگي مي‎توانند مرخصي خود را نگهدارند و يا به همراه مرخصي استحقاقي هر سال 10 روز از طلب مرخصي خود را استفاده نمايند و شرکت نفت بر مبناي مقررات اداري و استخدامي خود مجوز براي خريد طلب مرخصي کارمند انتقالي ندارد. با عنايت به محتويات پرونده و ملاحظه شرح شکايت و اسناد ابرازي و لايحه دفاعيه شکايت را بلا دليل دانسته و رأي به رد شکايت صادر مي‎گردد. ب ـ شعبه 12 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/96 موضوع شکايت آقاي حسين فتاحي کاشاني به طرفيت وزارت نفت، اداره کل ارزشيابي وزارت نفت به خواسته دريافت حقوق و مزاياي پانصد و چهل روز مرخصي استحقاقي ذخيره شده به شرح دادنامه شماره 681 مورخ 10/5/1386 چنين رأي صادر نموده است، تبصره 3 از بند 16ـ2ـ6 فصل ششم مجموعه مقررات تصريح مي‎دارد، کارمنداني که در تاريخ انتقال از سازمان قبلي مرخصي طلب داشته باشند، مي‎توانند مرخصي را به صورت ذخيره حداکثر تا سقف 2 ماه قبل از بازنشستگي نگهداري و يا هر سال ده روز آن را به همراه مرخصي سالانه خود از شرکت استفاده نمايد. به صورتي که تا سال بازنشستگي از صددرصد مرخصي استفاده نموده باشند. شاکي بعد از بازنشستگي پس از اخذ مجوز لازم نسبت به بازخريد مرخصي استحقاقي شرکت خود اقدام نموده و متقاضي بازخريد مرخصي ذخيره شده انتقالي از ساير سازمانها بودند که طبق مقررات مقدور نگرديد. اين مطلب حاکي است شرکت دچـار تناقض شده است. در جايي مي‎گويد طبق مقررات شرکت، مرخصي استحقاقي قابـل ذخيره نبوده و  درجائي ديگر مي‎گويد، نسبت بـه بازخريد مرخصي استحقاقي شرکتي اقـدام نموده است و اداره خوانده عنوان نموده شاکي صريحاً انصراف خويش را در رابطه با استفاده از مرخصي متعلقه اعلام نموده است و شرکت با وجود اعلام انصراف شاکي پذيرفته است. که نسبت به اخذ مجوز لازم نسبت به بازخريدي مرخصي استحقاقي شرکتي خود اقدام نموده است. لذا با توجه به محتويات پرونده و عدم دفاع موثر اداره خوانده شکايت شاکي را موجه دانسته حکم به ورود شکايت شاکي دائر بر پرداخت حقوق و مزاياي مرخصي ذخيره شده توسط وزارت نفت صادر و اعلام مي‎نمايد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        مطابق ماده 47 قانون استخدام کشوري استفاده از يک ماه مرخصي در هر سال با دريافت حقوق و فوق‎العاده‎هاي مربوط به عنوان حق مسلم مستخدم رسمي دولت شناخته شده و قانونگذار حق استفاده از حقوق و فوق‎العاده‎هاي ايام مرخصي استحقاقي ذخيره شده را در موارد عديده و حالت مختلف استخدامي مورد تاييد قرار داده است. نظر به اينکه انتقال مستخدم رسمي دولت به واحدهاي دولتي ديگر موجب انتفاء آثار مترتب بر حق مکتسب قانوني مستخدم دولت در استفاده از حقوق و فوق‎العاده‎هاي مدت مرخصي استحقاقي ذخيره شده با رعايت مقررات مربوط نيست. بنابراين دادنامه قطعي شماره 681 مورخ 10/5/1386 شعبه دوازدهم ديوان که مفيد اين معني است صحيح و موافق قانون مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور