آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 642 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص اينکه حکم بازنشستگي نافي حق مکتسب قانوني زمان اشتغال به خدمت نيست شماره هـ/87/328 
 
     
     
        تاريخ: 24/9/1387    
         شماره دادنامه: 642        
         کلاسه پرونده: 87/328
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: خانم عفت جلالي.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1843 موضوع شکايت آقاي رضا حسين زاده به طرفيت مديريت آموزش و پرورش ناحيه يک اروميه (بازنشستگي) به خواسته برخورداري از مزاياي گروه تشويقي کارکنان ممتاز در سال 1386 به شرح دادنامه شماره 258 مورخ 28/2/1387 چنين رأي صادر نموده است، خوانده اعلام داشته نامبرده در تاريخ 1/7/1386 سي سال خدمت داشته و بازنشسته شده و اجراي مصوبه شامل وي نمي‎گردد، لذا رد شکايت وي مورد تقاضا است که با عنايت به محتويات پرونده نظر به اينکه قبل از اعطاء گروه تشويقي، شاکي با داشتن 30 سال سابقه بازنشسته شده است و برخورداري از مزاياي فوق در صورتي است که مشاراليه در زمان اعمال و اعطاء گروه تشويقي اشتغال داشته باشد، بنابراين شکايت وي را غير موجه تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1535 موضوع شکايت خانم عفت جلالي به طرفيت آموزش و پرورش (ناحيه يک شهرستان اروميه) و سازمان بازنشستگي کشوري به خواسته عدم اجراي بخشنامه شماره 1/710 مورخ 14/1/1386 وزارت آموزش و پرورش معاونت برنامه‎ريزي و توسعه مديريت به شرح دادنامه شماره 558 مورخ 13/3/1387 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به مراتب مذکور و جوابيه‎هاي طرف شکايت نظر به اينکه آموزش و پرورش طرف شکايت منکر اصل استحقاق شاکي در کسب امتياز لازم جهت برخورداري از گروه تشويقي و فوق‎العاده شغل کارکنان ممتاز نگرديده و علت عدم اجابت خواسته شاکي را بازنشستگي وي در حين انجام اقدامات مربوط به تخصيص گروه تشويقي و فوق‎العاده شغل کارکنان ممتاز اعلام نموده، حال آنکه بازنشستگي شاکي، نافي حق مکتسب وي در زمان اشتغال وي نبوده، لذا با توجه به اينکه سازمان بازنشستگي هم صرفاً عدم کسر کسورات را از حيث موضوع خواسته دليل مخالفت با دعوي معنونه اعلام داشته، عليهذا حکم به ورود شکايت مطروحه را صادر و اعلام نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        الف ـ تعارض در مدلول دادنامه‎هاي فوق‎الذکر محرز به نظر مي‎رسد ب ـ نظر به اينکه بررسي اهميت و ارزش تصميمات و اقدامات کارکنان دولت در انجام وظايف و مسئوليتهاي محوله و ساير عوامل موثر ديگر به شرح فرم ارزشيابي در هر سال معرف کارمند نمونه و برجسته در واحدهاي دولتي و علي‌القاعده مبناي تعلق حق برجستگي يا گروه تشويقي به کارمند شايسته در زمان اشتغال به خدمت است و صدور حکم بازنشستگي، نافي حق مکتسب قانوني زمان اشتغال به خدمت نيست، بنابراين دادنامه شماره 558 مورخ 13/3/1387 شعبه اول ديوان مبني بر تاييد استحقاق شاکي که مبين اين معني است، صحيح و موافق قانون مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ علي رازيني