آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 636 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص چگونگي طرح شكايت بابت حقوق دوران بازنشستگي كه ني بايست به طرفيت سازمان بازنشستگي و وزارتخانه و يا سازمان دولتي مطبوع صورت گيرد
شماره: هـ/87/345
8/10/1387
تاريخ: 24/9/1387
كلاسه پرونده: 87/345
شماره دادنامه: 636
مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي محمد رضوان‌پور.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف – شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/2791 موضوع شكايت آقاي ابراهيم خليل امامي به طرفيت دانشگاه علوم پزشكي و خدمات درماني استان آذربايجان غربي به خواسته الزام سازمان متبوه به اجراي بخشنامه‌هاي شماره 28513/ت 33002 هـ مورخ 1/5/1384 هيات وزيران مطابق احكام صادره به شرح دادنامه شماره 876 مورخ 21/5/1386 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينكه حسب حكم كارگزيني مورخ 22/6/1384 مدير امور نيروي انساني دانشگاه طرف شكايت در اجراي تصويب‌نامه هيات وزيران و بخشنامه معاونت توسعه مديريت و منابع انساني وزارت متبوع و بند 4 مصوبه جلسه مشترك هيات امناي سال 1384 فوق‌العاده شغل و جذب شاكي از تاريخ 1/1/1384 برقرار گرديده و اعلام شده كه از محل اعتبار مربوطه قابل پرداخت است و با التفات به اينكه پرداخت مذكور وفق مقررات قانوني بوده و قانونا با صدور حكم كارگزيني فوق‌الذكر بايد پرداخت آن صورت گيرد و غيرموجه بودن دفاعيات دانشگاه طرف شكايت مبني بر صوري بودن حكم كارگزيني فوق، عليهذا حكم به ورود شكايت و الزام دانشگاه طرف شكايت به پرداخت فوق‌العاده‌هاي مذكور از تاريخ 1/1/1384 به بعد شاكي صادر و اعلام مي‌گردد. ب – شعبه يك ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/2905 موضوع شكايت آقاي محمد رضوان‌پور به طرفيت دانشگاه علوم پزشكي و خدمات درماني آذربايجان غربي به خواسته تقاضاي صدور حكم مبني بر الزام سازمان متبوع به اجراي تصويب‌نامه شماره 28513/ت 33002 هيات وزيران و بخشنامه شماره 129482/1 معاونت توسعه مديريت و منابع انساني وزارت متبوع به شرح دادنامه شماره 2301 مورخ 9/7/1385 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينكه به موجب رونوشت حكم برقراري حقوقي كه پيوست پرونده مي‌باشد، شاكي از دانشگاه طرف شكايت بازنشسته گرديده است و با عنايت به اينكه بر فرض صحت شكايت شاكي تاييد برقراري حقوق از وظايف سازمان بازنشستگي كشوري مي‌باشد، لذا با وصف موجود شكايت شاكي به كيفيت مطروحه صرفا به طرفيت دستگاه محل خدمت قابليت طرح و رسيدگي و استماع را نداشته، قرار رد آن صادر و اعلام مي‌گردد. هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علي‌البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور راي مي‌نمايد.

راي هيات عمومي
الف – تعارض در مدلول دادنامه‌هاي فوق‌الذكر محرز مي‌باشد. ب – با عنايت به وظايف و مسئوليت‌هاي سازمان بازنشستگي كشوري در احتساب و برقراري و پرداخت حقوق بازنشستگي بر مبناي ميانگين حقوق ماهانه و فوق‌العاده‌هاي مستمر مشمول كسر كسور بازنشستگي در دو سال آخر خدمت مستخدمين رسمي و اينكه توفيق در انجام مسئوليت مذكور مستلزم نظارت و كنترل آن سازمان بر كيفيت پرداخت حقوق و مزاياي مستمر در زمان اشتغال مستخدم دولت از حيث احراز انطباق آن با قوانين و مقررات مربوط است، بنابراين طرح شكايت در اين قبيل موارد به طرفيت وزارتخانه يا سازمان دولتي متبوع و سازمان بازنشستگي كشوري ضروري است و دادنامه شماره 2301 مورخ 9/7/1385 شعبه اول متضمن صدور قرار رد شكايت شاكي به خواسته فوق‌العاده شغل وحق جذب به استدلال عدم طرح شكايت به طرفيت سازمان بازنشستگي كشوري، صحيح و موافق قانون است. اين راي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‌التباع است.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري – علي رازيني