آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 23/5/1378      شماره دادنامه : 246   كلاسه پرونده : 77/261

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
با عنايت به ماده واحده قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت مصوب 1374 كه مقرر داشته است (( دولت موظف است اعتباري كه هرساله براي پرداخت عيدي به كاركنان خود تخصيص مي دهد، اعم از نقدي يا غير نقدي ،بطورمساوي به كليه كاركنان خودپرداخت نمايد000)) مدلول آن مفيد توجه قانونگذار به تامين قسمتي از هزينه هاي خاص ايام عيد نوروز است ، مقيد نمودن پرداخت عيدي پايان سال به شرط رضايت از خدمات آنان مخالف هدف مقنن در وضع ماده واحده فوق الذكر است 0 بنابراين به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ، عبارت ((به شرط رضايت از خدمات آنان )) مندرج در بند 1 تصويبنامه شماره 123421 /ت 17625 ه مورخ 6/11/1375 هيات وزيران ابطال مي گردد0
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري سيدابوالفضل موسوي تبريزي

* سابقه *

شماره ه/ 77/261                                   20/8/1378
تاريخ :23/5/1378       شماره دادنامه : 246 كلاسه پرونده   77/261
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي غلامعلي علي بيگي
موضوع شكايت و خواسته : ابطال قسمتي از بند يك مصوبه شماره 123421/ت 17625ه  مورخ 6/11/1375 هيات وزيران 

مقدمه : شاكي طي دادخوسات تقديمي اعلام داشته است : بنا به دلايل ذيل تقاضاي حذف آن قسمت از مصوبه مربوط به ضوابط پرداخت پاداش آخر سال 1375 را كه اعلام شده است (( به شرط رضايت از خدمات آنان )) دارم 0
 1  - در طول مدت خدمت از نحوه خدمتي اينجانب قدرداني شده است 0
 2 - در طول سال 1375 بطور تمام وقت خدمت نموده ام 0
 3 - با شرط قيد شده در بند يك مصوبه بنظر مي رسد براي پرداخت عيدي و پاداش سليقه اي عمل شود0
 4 - كاملا" مشخص است كه وقتي بين كارمند و رئيس اداره اختلاف باشد همين كافي است كه رئيس اداره ازپرداخت عيدي و پاداش به كارمند خود خودداري نمايد0
 5 - عيدي و پاداش فقط براي كارمند نمي باشد بلكه خانواده كارمند نيز چشم انتظار اين مساعدت مي باشند كه از طرف هيات وزيران اهداء مي شود0
7 - صرفنظر از موارد فوق اگر نحوه خدمتي كارمند رضايتخش نباشد قانون جداگانه اي بنام تخلفات اداري وجود دارد كه به موضوع جداگانه رسيدگي و حكم محكوميت صادر نمايد، بنابه مراتب تقاضاي حذف آن قسمت از مصوبه را كه اعلام شده (به شرط رضايت از خدمات آنان ) را دارم 0 مديركل دفتر امور حقوقي دولت در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 67388 مورخ 3/12/1377 مبادرت به ارسال تصوير جوابيه شماره 16224/53/1 مورخ 16/10/1377دفتر حقوقي سازمان امور اداري و استخدامي كشور نموده اند0 در نامه مذكورآمده است :
1 - مفاد بند يك تصويبنامه شماره 123421/ت 17625ه مورخ 6/11/1375 هيات وزيران راجع به ضوابط پرداخت پاداش آخر سال 1375 (كه مستند به قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت مصوب 2/10/1374مي باشد) با مفاد قانون مذكور مغايرت ندارد و در دادخواست نامبرده نيز در اين مورد دليل ومستندي ارائه نشده است 0 بنا به مراتب فوق و با عنايت به مفاد بند پ ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري شكايت شاكي مردود است 0
 2 - به تصريح مفاد قسمت اول ماده واحده قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت ، دولت موظف گرديده بطورمساوي به كليه كاركنان خود عيدي پرداخت نمايد0 ازآنجاكه دولت مي تواند در رابطه با نحوه اجراي قانون اخيرالذكر ضوابط و مقرراتي را به تصويب برساند و قانون مزبور (مصوب 20/10/1374) در مورد اختيارات دولت در زمينه تصويب ضوابط و مقرارت ياد شده محدوديتي پيش بيني نشده ، لذا به مفاد بند1 تصويب نامه پيش گفته از لحاظ درج عبارت (( به شرط رضايت از خدمات آنان )) اشكالي وارد نيست 0
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آت ي مبادرت به صدور راي مي نمايد0
30