رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي 24/12/70
دادنامه شماره 984
شعبه 20 ديوان

خلاصه جريان پرونده
در تاريخ 30/1/67 آقاي (الف ) دادخواستي بخواسته اعتراض براي مورخ 1/9/67 صادره از كميسيون موضوع ماده 12 قانون زمين شهري به طرفيت سازمان زمين شهري يزد تقديم دادگاههاي حقوقي يك يزدنموده و توضيح داده است خريدار و مالك يك قطعه زمين بشماره 1250فرعي از 6526 بخش 4 يزد واقع در صفائيه بود و بموجب گواهي عمران بشماره 27/12/1018060 مجوز عمران مقدار1300 مترمربع كه در آن تاريخ مجاز بود اخذ گرديده است و بتدريج در آن اقدامات عمراني از قبيل حصاركشي ساختمان جزئي بطور نيمه تمام صورت گرفته با وجود اين راي بر موات بودن آن صادر گرديده بنابراين با توجه باينكه قبلا" گواهي عمران صادر شده طرح موضوع در كميسيون ماه 12 مجوزي نداشته استدعاي صدور راي بر بطلان نظريه كميسيون را دارم اداره كل زمين شهري استان يزد اقدامات ظاهري انجام شده را منطبق با ماده 2 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري ندانسته تقاضاي رد دعوي را نمده قضيه به كارشناس ارجاع گرديده كارشناس منتخب زمين را مسبوق باحياء تشخيص نداده است دادگاه اظهارنظر بر رددعوي خواهان نموده خوهان به نظريه مذكور اعتراض كرده است وطي آن مداركي دال بر انتقال زمين از جانب شركت صفائيه به خواهان را ارسال داشته پرونده جهت رسيدگي بديوانعالي كشور فرستاده شدوشعبه 21 ديوانعالي كشور طي راي شماره 45/2521/3/70 با توجه باظهارنظر كارشناس و بلادليل بوودن ادعاي احياي زمين قب لا صدور گواهي عمران شماره 2710180/12/60 سازمان عرمان اراضي استان يزد نظريه استنباطي دادگاه را موجه تشخيص و تاييد كرده است دادگاه مرجع رسيدگي پس از ملاحظه پرونده با عنايت به نظريه كارشناس و توضيحات وي در جلسه مورخ 18/10/69 دعوي خواهان را غيرثابت تشخيص و مبادرت به صدور راي بر رد دعوي نموده است از راي دادگاه تجديدنظرخواهي شده است كه دادخواست تجديدنظرخواهي و لايحه اعتراضيه پيوست آن وپاسخ اداره كل زمين شهري بهنگام شور قرائت مي شود دادگاه پس از اعلام بقاء به عقيده خود پرونده را بديوانعالي كشور ارسال داشته كه باين شعبه ارجاع گرديده است .
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديد پس ازقرائت گزارش آقاي ... عضو مميز و اوراق پرونده ولوايح طرفين ودادنامه شماره 9526/5/70 تجديدنظرخواسته مشاوره نموده اكثريت چنين راي ميدهند.
نظر به اينكه بحكايت پرونده بموجب برگ گواهي عمران شماره 468 28/12/55 صادر از ناحيه سازمان عمران اراضي شهري استان يزدمضبوط در پرونده و با عنايت بمقررات موضوع وقت اجاره عمران پلاك 1250 فرعي از6526 بخش 4 شهرستان يزد بخواهان داده شده و بموجب اظهار نظر كارشناس وارده بشماره 53139/4/69 خواهان مستحدثاتي در آن ايجاد نموده است بنابراين قطع نظر از اينكه طرح پرونده دركميسيون موضوع ماده 12 قانون اراضي شهري با اين كيفيت تاثيري در حقوق ثابته خواهان نداشته و دليلي هم بر تخلف خواهان ازمقررات مندرج در گواهي عمران مذكور ارائه و ابراز نگرديده است لذا دادنامه تجديدنظر خواسته واجد ايراد قضائي تشخيص و با نقض آن پرونده جهت رسيدگي مجدد بشعبه ديگر دادگاه حقوقي يك شهرستان يزد ارجاع مي گردد.

مرجع :
كتاب منتخب آراء ديوانعالي كشور پيرامون مسائل اراضي وآب
تاليف يداله بازگير
انتشارات فردوسي ، چاپ گيتي / 78 ، چاپ اول
151