رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

بسمه تعالي
و هواسرع الحاسبين

جمهوري اسلامي ايران
ديوان محاسبات كشور

تاريخ: 15/6/1379
پيوست : 2051/600/1

راي
طبق مفاد دادخواست شماره 23/2223 مورخ 14/4/79 دادستان ديوان محاسبات كشور و مدارك پيوست پرونده 23-2/5/78 دادسراي ديوان محاسبات كشور44 فقره كالا و مصالح ساختماني به ارزش 459/31/628 ريال به قيمت كارشناسي از طرف ستاد بازسازي استان كرمانشاه در در اختيار اداره كل راه وترابري استان قرار گرفته است 0 در همين راستا تكميل 5 پروژه براي اجرا توسط ستاد بازسازي به اداره كل راه و ترابري واگذار و جهت انجام آن تفاهم نامه اي به مبلغ 900 ميليون ريال مبادله شده است 0 مبلغ 459/31/678 ريال آن بصورت 44 قلم كالاي فوق و مبلغ 541/268/421ريال بصورت نقدي پرداخت شده است 0 ادراه كل راه وترابري كالاهاي مذكور را به مبلغ 458/213/1009ريال در بازار آزاد به فروش رسانيده و با توجه به وجوه اخذ شده از ستاد بازسازي استان جمعا" مبلغ 194/967/912ريال سند هزينه ارائه نموده است 0  مابه التفاوت قيمت كارشناسي خريد و فروش بمبلغ 999/181/331 ريال بشرح مندرج در دادخواست هزينه شده است 0 اگرچه دادياري ديوان محاسبات مستند انجام تكليف مسئولين مربوطه رااعلام ننموده است ليكن با بررسي اوراق مدارك پرونده وصورت ريز كالاهاي واگذارشده مشخص مي گردد كه نوعا" مصالح و كالاهاي واگذار شده با پروژه ها و عمليات اجرايي مرتبط نبوده است 0 بنابراين اين تصميم نماينده ويژه رئيس جمهور در امور بازسازي و ستاد مركزي و ستاد بازسازي استان تامين اعتبار ريالي اين پروژه ها به استفاده از فروش آن بوده است 0 از طرفي از نظر حفظ منافع بيت المال با توجه بمدارك پيوست پرونده كالاهاي واگذار شده به قيمت بالاتري بفروش رسيده و بيش از كل مبلغ تفاهم نامه به ستاد بازسازي استان اسناد هزينه ارائه گرديده است 0 مازاد حاصله نيز نوعا" صرف هزينه هاي جاري و يا عمراني قابل پذيرش شده است 0 ليكن واگذاري اموال توسط ستاد بازسازي استان براي پرداخت هزينه پروژه هاي اجرايي به اداره كل راه وترابري استان به شيوه مذكور فاقد مجوز قانوني بوده و مسئول عدم رعايت مقررات ومسير قانوني براي فروش اموال و واريز وجه مربوط به حساب خزانه و اخذ اعتبار مورد نياز ستاد مركزي بازسازي مي باشد0 اداره كل راه وترابري در دريافت و فروش اجناس براي اجراي پروژه هاي مورد بحث خسارتي را متوجه بيت المال نساخته ليكن مجوزي براي تحويل اموال ومصالح و فروش در بازار آزاد و واريز وجه به حسابهاي شهر دولتي و پرداخت ازمدل واريزهاي مذكور نداشته است 0 در خصوص تصميم غيرقانوني ستادمركزي بازسازي وتصميم نماينده ويژه رئيس جمهوري در امر بازسازي در سطح استانهاي آسيب ديده از جنگ و فروش مصالح موجود دادسراي ديوان محاسبات كشور ضمن بررسي كلي موضوع اقدام لازم را معمول خواهد داشت درخصوص عمل اداره كل راه وترابري استان كرمانشاه با توجه به ريز هزينه هاي انجام شده هيئت باتفاق آراء ضمن تذكر به خواندگان در جهت اجراي دقيق مقررات مسئولين فعلي را موظف به واريز وجوه نقد باقي مانده نزد تعاوني هاي اعتبار ومصرف و همچنين وجوه پرداخت شده به اداره رفاه و تعاون وزارت راه جمعا" بمبلغ 163ميليون ريال به حساب 921 خزانه مي نمايد و دادسراي ديوان محاسبات كشور در جهت اجراي راي مراقبت لازم را معمول خواهد داشت 0
سيداحمدهدايتي              منوچهر سرمدي       حسين كيانخواه
مستشار                     مستشار       مستشارورئيس هيئت