آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 27/3/1380     شماره دادنامه 89   كلاسه پرونده 20/4/1380

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
طبق بند26 ماده 71 قانون تشكيلات ، وظايف و انتخاب شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران  مصوب 1/3/1375 تصويب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداري و سازمانهاي وابسته به آن با رعايت آئين نامه مالي معاملات شهرداريها از جمله وظايف شوراي اسلامي شهر است و چون بموجب تبصره الحاقي به مدت 53  قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري  مصوب 1364 تا تشكيل شوراي اسلامي شهر وظايف آن شورا در امور شهرداري به شخص وزير يا سرپرست وزارت كشور محول شده است و حكم اين تبصره مفيد جواز تفويض وظايف مذكور به سايرمقامات وزارت كشور نيست ، بنابراين مصوب شماره 2856/م /321 مورخ 5/8/1375 فرماندار قزوين در خصوص تعيين حق پاركينگ و دريافت آن از وسائط نقليه باربري به جهت ورود و توقف آنها در ميدان تره بار آن شهرستان خارج از حدود اختيارات فرماندار تشخيص داده مي شود،و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي گردد
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - قربانعلي دري نجف آبادي

* سابقه *

شماره ه/77/308                                     20/4/1380
تاريخ : 27/3/1380     شماره دادنامه 89   كلاسه پرونده 20/4/1380
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي محمدتقي عبدالرزاقي
موضوع شكايت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 2856/م /321 مورخ 5/8/1375فرماندار قزوين 
مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند، فرماندار قزوين به قايم مقامي شوراي شهر قزوين مصوبه اي را امضاء و تصويب نموده است كه بر اساس آن شهرداري قزوين باري ورودي وسايل نقليه باربري و توقف در ميدان تره بار عوارضي تحت عنوان حق پاركينگ دريافت مي كند. از آنجائي كه وفق بندالف ماده 43 قانون وصول برخي از دراّمدهاي دولت و مصرف آن در موارد معين  مصوب 2/8/1369 مجلس شوراي اسلامي (وضع عوارض جديد با افزايش عوارض موجود در خصوص ) مجلس شوراي اسلامي (وضع عوارض جديد با افزايش عوارض موجود درخصوص شهرداريها صرفا" با پيشنهاد وزير كشور و تصويب رئيس جمهورامكان پذير است ) و يا توجه به وجود قيد صرفا" در ماده مرقوم قائم مقامي شوراي شهر قزوين حق وضع عوارض جديد براي شهرداري قزوين نداشته اند بنابه مراتب مرقوم تقاضاي ابطال تصميم اتخاذ شده توسط قائم مقامي شوراي شهر قزوين مبني بر اخذ عوراض جهت ورودوسايل نقليه در ميدان تره بار قزوين را دارد. مدير كل دفتر امورشهري و روستائي استانداري قزوين در پاسخ به شكايت مذكور مبادرت به ارسال تصويرنامه شماره 892/م /21/237 مورخ 30/11/1378 شهردار قزوين نموده است در اين نامه آمده است ، مصوبه مذكور به استناد اختيارات تفويضي وزارت كشور ودر اجراي بند26 ماده 71 قانون تشكيلات ، وظايف و انتخاب شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/1375 مجلس شوراي اسلامي صادر و ابلاغ گرديده و كاملا" قانوني و قابل اجراء است و از مصاديق قانون ذكر شده در دادخواست شاكي نبوده و اصولا" حق پاركينگ ، عوارض نمي باشد. هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور رروساي شعب بدوي و روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراءبه شرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.

نقل از روزنامه رسمي شماره 16441 مورخ 20/5/1380