آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ رسيدگي : 18/8/70
شماره دادنامه : 719
شعبه 21 ديوان عالي كشور

خلاصه جريان پرونده
در تاريخ 9/9/1367 آقايان (الف ) و(ب ) دادخواستي بطرفيت اداره كل زمين شهري استان اصفهان بخواسته لغو بي اعتباري تصميم وزارت مسكن وشهرسازي تقديم دادگاه حقوقي يك اصفهان نموده و توضيح داده اند خوانده بموجب اظهارنامه شماره 254848/8/1367 اعلام داشته پلاكهاي 800980088007و8011 فرعي از5000 اصلي واقع در بخش 5 ثبت اصفهان ملكي ماقبل از تغيير وضع وسيله وزارت مسكن وشهرسازي باير تشخيص گرديده حال آنكه پلاكهاي مذكور از قديم الايام بصورت باغ مشجر و معمور داراي چاه آب و تاسيسات بوده و درسال 1359 سازمان عمران اراضي شهري برخلاف حق ملك مرقوم را موات اعلام و تملك و به ديگران واگذار نموده كه در آن احداث بنا نمودند با تسليم شكايت به ديوان عدالت اداري حكم بدوي و تجديدنظر مبني بر بطلان اقدامات سازمان اراضي شهري صادر شد باتسليم فتوكپي هائي واستنادبه معاينه محل و شهادت شهود لغو و بي اعتباري تصميم باير تشخيص شدن پلاكها را تقاضا دارند وقت رسيدگي تعيين شده خوانده پاسخ داده است اعضاء كميسيون براساس تبصره 2ماده 12قانون زمين شهري پس ازبازديد از محل ملاحظه نقشه ثبتي و هوائي پلاكها را قبل ازواگذاري سازمان عمران اراضي شهري باير اعلام داشته اند پلاكها جهت گذاردن لوله مدتي در سالهاي 58و59 در اختيار پيمانكار شركت گاز براي لوله كشي بوده و اين امر نشانه اين است كه محل مذكور باغ و داير و مشجر باشد لذا تاييد تصميم كميسيون متشكل از نمايندگان وزير مسكن و شهرسازي مورد تقاضا است آقاي دكتر(ج ) بوكالت از خواهان هامداخله نموده دادگاه پرونده زمين شهري را مطالبه و منعكس نموده و بشرح تصميم مورخ 6/6/1368بعنوان اينكه به دلالت صورتجلسه تامين دليل و نظريه كارشناس اوليه واظهارات شهود و پرونده كميسيون ماده 12 و موقعيت زمين در آثار باقميانده مشخص و احراز مي گردد پلاكهاي مورد دعوي تا قبل از تغيير وضع و تملك آن وسيله اداره زمين شهري كه بعدا" طي راي صادره از ديوان عدالت اداري اقداماتش ابطال گرديده داير بود نه باير و وجود چاه قسمتي از ديوار مويد بودن زمين تا قبل از تغيير وضع مي باشد نظر خود را بر فسخ تصميم مورخ 15/8/67 كميسيون ماده 12 قانون زمين شهري و اعلام داير بودن پلاكهاي مورد دعواي ابراز نموده كه مورد اعتراض اداره كل زمين شهري استان اصفهان قرار گرفته و پرونده بديوانعالي كشور فرستاده شده وشعبه 21 ديوانعالي كشور طي راي شماره 63/2921/1/1369 باعتبار اينكه بر اثر ماده 12 قانون زمين شهري مصوب سال 1366 كه تصميم مورخ 15/8/67 نمايندگان وزارت مسكن و شهرسازي بر اساس آن اتخاذ شده نوع زمينداير بايد تعيين گردد و اينكه اقتضاء دارد از شهود در محل راجع به وضعيت پلاكهاي مورد دعوي در تاريخ 5/4/1358 و اينكه اقتضاء دارد از شهود در محل راجع به وضعيت پلاكهاي مورد دعوي در تاريخ 5/4/1358 و اينكه در تاريخ اخير بصورت باغ مشجر بوده و يا زمين براي گل كاري و يا زمين باير و دقيقا" تا چه تاريخي داراي درخت بوده تحقيق بعمل آيد و نظر كارشناس جهت بررسي محل وملاحظه و بررسي نقشه هوائي و تعيين وضع پلاكها در تاريخ 5/4/58ازنظرباير يا داير بودن و در صورت داير بودن نوع آن جلب گرددنظريه راتاييد نكرده (بلحاظ نقض در رسيدگي ) و پرونده را بدادگاه اعاده داده است دادگاه مرجع رسيدگي پس از تحقيق از گواهان محلي و جلب نظر كارشناس مبادرت بصدور راي تجديدنظرخواسته نموده وبااين استدلال كه حسب نظر كارشناس و اظهارات گواهان و آثار و شواهد موجود در محل احراز گرديده كه تا قبل از تاريخ 5/4/1358 محل بصورت باغ قديمي و مشجر بوده و قانون اراضي شهري نسبت به آن شمولي ندارد حكم بر فسخ راي كميسيون ماده 12 صادر و اعلام كرده است از اين حكم اداره كل زمين شهري استان اصفهان تجديدنظرخواسته است كه دادخواست تجديد نظرخواهي هنگام شور قرائت مي شود دادگاه پس از اعلام بقاءبه عقيده و راي خود و اقدام به تبادل لوايح پرونده امر را جهت رسيدگي به تجديدنظرخواهي به ديوانعالي كشور ايفاء داشته كه باين شعبه ارجاع گرديده است .
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديد پس ازقرائت گزارش آقاي ... و اوراق پرونده مشاوره نموده چنين راي مي دهند.

راي
اعتراضات تجديدنظرخواه تكرار مطالبي است كه در جريان دادرسي عنوان شده و مورد رسيدگي قرار گرفته لذا دادنامه تجديدنظرخواسته كه بر مبناي دلائل مضبوط در پرونده و با رعاي قواعد دادرسي صادر شده است ابرام مي گردد و پرونده بدادگاه حقوقي يك اصفهان شعبه اول اعاده مي شود.

مرجع :
كتاب منتخب آراء ديوانعالي كشور پيرامون مسائل اراضي وآب
تاليف يداله بازگير
انتشارات فردوسي ، چاپ گيتي / 78 ، چاپ اول
153