آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 14/11/1380   شماره دادنامه :362   كلاسه پرونده 80/96

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري  
به صراحت ماده 4 قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي مصوب 1367 تهيه آئين نامه تعيين حد نصاب نمره قبولي و جداول امتيازات لازم در تمامي مقاطع تحصيلي به عهده وزارت فرهنگ و آموزش عالي و با همكاري وزارتخانه هاي آموزش و پرورش بهداشت ، درمان وآموزش پزشكي ، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي و جهاد سازندگي و تصويب آن به هيات وزيران محول شده است و علي القاعده هر گونه تغيير و اصلاح اصولي در مقررات آئين نامه مذكور منوط به رعايت شرايط و ضوابط مربوط به نحوه تهيه آن توسط وزارت فرهنگ و آموزش عالي و با همكاري ساير وزارتخانه هاي مورد نظر قانونگذار مي باشد.
بنابراين اصلاح ماده 10 آئين نامه فوق الذكر منحصرا" براساس پيشنهاد وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي مبني بر تغيير حد نصاب نمره لازم در مورد رشته هاي تخصصي پزشكي ، موافق حكم صريح مقتن در اين باب نيست و بدين جهت ماده ماده 10 اصلاحي مورد اعتراض مستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي شود.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت ادراي - دري نجف آبادي

شماره ه/80/96                                     19/12/1380
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت ادراي 0
شاكي : آقاي محمدعلي مهري و فيروز جايي 0
موضوع شكايت وخواسته : ابطال اصلاحيه آئين نامه اجرائي قانون تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي موضوع مصوبه شماره 36779/ت 21583ه مورخ 6/2/1379 هيات وزيران 0
مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند،
 1- براساس قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي مصوب 30/11/1367 مجلس شوراي اسلامي واصلاح آن درمورخ 11/9/1371 مجلس شوراي اسلامي 20% سهميه اختصاصي به رزمندگان و ايثارگران دارد و تعيين حد نصاب نمره قبولي آن به عهده وزارتخانه هاي فرهنگ و آموزش عالي بهداشت ،درمان و آموزش پزشكي ، آموش و پرورش ، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي و جهاد سازندگي بوده بعد از آن به تصويب هيات وزيران برسد.
 2- تابيست وهفتمين دوره پذيرش دستيار تخصصي پزشكي حد نصاب نمره قبولي 80% بوده است.
 3- اما در بيتس وهشتمين دوره ، دبيرخانه شوراي آموزش پزشكي بدون رعايت ماده 4 قانون فوق الذكر به بهانه ارتقاء سطح علمي آموزشي ايثارگران ، رزمندگان و ارائه خدمات بهتر به جامعه اسلامي پيشنهاد تغيير حد نصاب نمره قبول يا80% به 90% رامطرح كه در جلسه مورخ 28/1/1379 هيات دولت مطرح و به تصويب هيات وزيران رسيد،
 4- در تغيير حدنصاب نمره قبولي وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي بدون موافقت سپاه پاسداران عمل نموده است ، با توجه بماده 40 قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي مصوب 1367 مجلس شوراي اسلامي و اصل 138 قانون اساسي اصلاحيه مربوط فراتر از قانون بوده و با آن مغايرت دارد لذا درخواست ابطال آئين نامه مورد شكايت را دارد. معاون دفتر امور حقوقي دولت در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 48523 مورخ 26/10/1380 اعلام داشته اند، مطابق ماده 4 قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي مرجع تعيين حد نصاب قبول ، هيات وزيران بوده است. لذا تصويب نامه شماره 36779/ت 21583ه مورخ 6/2/1379 كه در مقام تعيين حد نصاب است صادر شده در حدود اختيراات هيات وزيران مي باشد. به علاوه ممكن است هيات وزيران به عنوان مرجع تصويب ، مصوبه صادره را اصلاح نمايد اگرچه نظر برخي از تنظيم كنندگان آئين نامه نباشد، زيرا در غير اينصورت اگر دولت موظف بود فقط عين پيشنهاد تنظيم كنندگان را لحاظ نمايد، مرجع تصويب بودن موضوعيت نداشت ،هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تايخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي وروسا ومستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدرو راي مي نمايد.

نقل از روزنامه رسمي شماره 16619  مورخ  25/12/1380