آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 2/4/1381    شماره دادنامه : 119     كلاسه پرونده :  80/57

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
مطابق بند (ل) تبصره 19 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران وزارتخانه هاي نيرو ، نفت ، پست و تلگراف و تلفن موظفند انشعاب آب و برق ، تلفن (يك خط) و گاز واحدهاي آموزشي تابعه وزارت آموزش و پرورش را در طول برنامه دوم بدون دريافت هزينه انشعاب و حق امتيازبرقرار نمايند0) و در بند ب تبصره 8 قانون بودجه سال 1377 كل كشور و همچنين بند الف تبصره 8 قانون بودجه سال 1378 كل كشور تصريح شده است كه معافيت كليه واحدهاي آموزشي ، پرورش و پژوهشي وزارت آموزش و پرورش ، آموزشكده ها و خانه هاي معلم و باشگاه فرهنگيان وزارت آموزش و پرورش و نهضت سوادآموزي در مورد پرداخت حق انشعاب حق امتياز آب ، فاضلاب ، برق ، گاز و يك خط تلفن موضوع بند (ل) تبصره 19 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران بدون توجه به سال احداث لازم الاجراء بوده و وزارتخانه هاي مذكور در بند اخيرالذكر و وزارت جهاد سازندگي موظفند اعتبار مورد نياز تا نصب واتصال و انتقال را از محل منافع داخي تامين و پرداخت نمايند0 نظر باينكه مفاد بخشنامه شماره 100/10901/ف مورخ 29/6/1378 معاون وزير نيرو در امور آب و فاضلاب شهري ومديرعامل شركت مهندسي آب و فاضلاب كشورمتضمن نفي معافيت قانوني مراكز آموزشي از پرداخت حق انشعاب و تعليق واگذاري انشعاب آب جديد به آنها به شرط وصول هزينه هاي انشعابهاي واگذار شده و از جهات مذكور خالف حكم صريح مقنن در اين باب است بنابراين بخشنامه مذكور مستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي شود0
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - دري نجف آبادي

شماره ه/80/57                                       25/4/1381
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : ديوان محاسبات كشور
موضوع شكايت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 100/10901/ف مورخ 29/6/1378 معاون وزير نيرو در امور آب وفاضلاب شهري و مدير عامل شركت مهندسي آب وفاضلاب كشور
مقدمه : شاكي طي شكايتنامه تقديمي اعلام داشته است ، طبق بند الف تبصره 8 قانون بودجه سال 1378 كل كشور معافيتهائي براي واحدهاي آموزشي وزارت آموزش و پرورش در مورد پرداخت حق انشعاب حق امتياز آب ، فاضلاب ، برق ، گاز و تلفن مستند به بند (ل) تبصره 19 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در نظر گرفته شده است 0 شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور طي بخشنامه شماره 100/10901/ف مورخ 29/6/1378 عنوان معاون امور زير بنائي سازمان برنامه و بودجه به شركتهاي آب و فاضلاب استانها اعلام نموده به مراكز آموزشي كه منبعد درخواست انشعاب دارند پس از وصول حق انشعاب بطور علي الحساب انشعاب واگذارگردد0 با عنايت به اينكه مراكز آموزشي از پرداخت حق انشعاب معاف گرديده اند0 با توجه به مغايرت قانوني بخشنامه مذكور ابطال آن مورد تقاضا است 0 معاون برنامه ريزي و بهبود مديريت شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 400/6773/ف مورخ 14/5/1380 مبادرت به ارسال تصوير نامه شماره 100/74/20/ف مورخ 16/11/1378 معاون وزير نيرو در امور آب و فاضلاب شهري ومديرعامل شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور نموده است 0 در اين نامه آمده است كليه شركتهاي آب و فاضلاب استاني پيرو رونوشت نامه شماره 100/10901/ف مورخ 29/6/1378 به اطلاع مي رساندكه هدف از ارسال نامه فوق الذكر مساعدت به مراكز آموزشي واگذاري انشعاب موقت به صورت علي الاحساب تا تعيين تكليف اخذ هزينه هاي مربوطه از سازمان برنامه و بودجه بوده است 0 مقتضي است ضمن واگذاري انشعاب معوق به مراكز آموزشي برابر بند (الف) تبصره 8 قانون بودجه از ابتدا تا پايان سال جاري ، هزينه هاي مربوطه را بحساب بدهكاري سازمان برنامه و بودجه (دولت) منظور تا پس ازاخذ اعتبار مربوطه نسبت به قطعي نمودن انشعاب اقدام شود0 بديهي است كليه مستندات تشكيل پرونده وارش انشعاب واگذاري بايد به تاييد ذينفع رسيده باشد0 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا ومستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراو بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد0