آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ رسيدگي : 27/12/69 
شماره دادنامه : 1310/22 
مرجع رسيدگي : شعبه 22 ديوان عالي كشور 
خلاصه جريان پرونده :در نظر خواه دادخواستي در تاريخ 18/1/69 به طرفيت دادسراي عمومي بوشهر ( در مورد اعسار از هزينه دادرسي ) و شهرداري بوشهر به خواسته پرداخت خسارات وارده در موقع قلع و تخريب خانه ام و محل كسبم داراي پلاك 3563 واقع در صلح آباد شمالي ( بوشهر ) مقوم به مبلغ دو ميليون و پانصد هزار تومان به دادگاه تسليم و اظهار كرده كه كميسيون ماده 100 شهرداري راي به قلع و تخريب خانه قديمي و دايرم صادر كرده كه عامل اصلي آن آقاي شهردار بوشهر مي باشد و تقاضا دارم طبق مدارك ضميمه دادخواست و پرونده 5 ـ 68 ح را پرداخت خسارت مطالبه شده صادر نمايند دادگاه با تعيين وقت به دعوي مزبور رسيدگي نموده در قسمت دعوي اعسار راي به قبول آن داده نماينده شهرداري ( خوانده ) در مورد دعوي خواهان به مطالبه خسارات در جلسه مورخ 3/5/69 دفاعاً اظهار داشته با توجه به دادخواست تقديمي خواهان مبني بر اعتراض براي كميسيون ماده صدر و عدم توجه به آن و درخواست خسارت ناشي از تخريب به موجب راي كميسيون ماده 100 نظر به اينكه راي كميسيون ماده 100 پس از قطعيت براي شهرداري لازم الاجراء بوده و توجه به عدم توجه به اعتراض خواهان به راي كميسيون به خود كميسيون ارتباط دارد و نه شهرداري لذا اعلام مي نمايد كه دعوي اصولاً متوجه شهرداري نبوده و طرف دعوي كميسيون ماده 100 مي باشد كه مستقل از شهرداري است دادگاه پس از رسيدگي به پرونده و كسب نظر آقاي مشاور به شرح رأي شماره 186 ـ 3/5/69 در پرونده 3 ـ 69 به خلاصه اعلام داشته موضوع خواسته اين است كه خواهان مدعي است شش دانگ پلاك 3563 مزبور را كه جاي خانه و متعلق به حسن … بوده كه از طرف او از شهرداري پروانه مثني و ساختمان درخواست شده پروانه به نام نامبرده صادرو به موجب سند عادي به خواهان منتقل شده و شهرداري به لحاظ نداشتن پروانه ساختماني و تخلف از مقررات شهرداري موضوع را در كميسيون ماده 100 طرح و راي به تخريب خانه احداثي صادر شده و خواهان خود را مالك مورد دعوي معرفي و براي كميسيون معترض شده ولي او را ذينفع ندانسته و در كميسيون تجديد نظر مطرح نمي كنند و خانه اش را تخريب مي كنند و كميسيون ماده 12 آن محل را موات اعلام كرده بود دادگاه به شرح پرونده كلاسه 5 ـ 68 راي به داير بودن آن داده مالاً دادگاه مرجع رسيدگي به دعوي خسارت با توجه به ايراد خوانده به اين استدلال كه صرف نظر از صحت يا عدم صحت تصميم كميسيون ماده 100 چون مطالبه خسارت ناشي از تخريب متوجه شهرداري به نظر نمي رسد به استناد بند 12 از ماده 198 قانون آئين دادرسي مدني قرار عدم توجه به خوانده را صادر و اعلام نموده و پس از ابلاغ آن خواهان دعوي طبق دادخواست تقديمي درخواست تجديد نظر نموده و پرونده به ديوان عالي كشور ارسال شده و جهت رسيدگي به شعبه 22 ارجاع گرديده خلاصه اعتراضات تجديد نظر خواه اين است كه چون مدارك اينجانب به كميسيون ماده 100 ارجاع و ارسال نشده پرونده در كميسيون مزبور منتهي براي تخريب ساختمان گرديده و تقاضاي صدور راي عادلانه را در رابطه با دعوي مطروحه مي نمايد تجديد نظر خوانده هم لايحه جوابيه ارسال و تجديد نظر خواهي مزبور را فاقد وجاهت قانوني اعلام داشته است .
« رأي »
با ملاحظه محتويات پرونده نظر به اينكه طبق بند 2 از ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 4 بهمن 1360 بدواً رسيدگي به شكايت از كميسيون ماده 100 قانون شهر داريها در صلاحيت ديوان عدالت اداري است كه پس از تصديق مزبور موضوع تعيين ميزان خسارت در حدود قانون به عهده دادگاه خواهد بود ولي پرونده حكايتي از مراجعه شاكي به ديوان عدالت اداري و صدور راي در آن مرجع ندارد لذا قرار شماره 186/69 دادگاه به قرار رد دعوي به لحاظ عدم استماع آن اصلاح و تاييد مي شود .