آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 28/1/1379  شماره دادنامه 20- 19- 18  كلاسه پرونده 77/230 - 78/153 - 78/248
مرجع رسيدگي- هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقايان حسن اميدي   غلامعلي ذهبي  وعلي اكبر غلام زاده
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره 10 - 16-17-18و 20 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف: شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 75/201 موضوع شكايت آقاي محمد توكلي زاده بطرفيت سازمان آب و برق خوزستان بخواسته الزام خوانده به پرداخت پاداش سنوات خدمت بر مبناي سالي يك ماه آخرين حقوق و مزايا بشرح دادنامه شماره 1244 مورخ 5/7/1376 حكم به ورود شكايت صادر نموده است. 
اين راي با اعتراض شركت آب و برق خوزستان در شعبه دوم هيات تجديد نظر شرح پرونده كلاسه 76/1120 فسخ و شكايت شاكي رد شده است. ب - شعبه شانزدهم در رسيدگي دوم هيات تجديد نظر بشرح پرونده كلايه 76/1120 فسخ و شكايت شاكي رد شده است. 
ب- شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 76/1246 موضوع شكايت آقاي حسن اميدي بطرفيتي سازمان آب و برق خوزستان بخواسته الزام پرداخت ذخيره پايان خدمت بر مبناي هر سال سابقه معادل يك ماه آخرين حقوق و تمامي مزايا بشرح دادنامه شماره 2267 مورخ 7/10/1376 حكم به رد شكايت صادر نموده است. 
ج - شعبه هجدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 76/1575 موضوع شكايت غلامعلي ذهبي بطرفيت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام به پرداخت پس انداز با ذخيره پايان خدمت به ازاء هر سال سابقه خدمت معادل يك ماه و نيم آخرين حقوق و مزايا بشرح دادنامه شماره 5 مورخ 15/1/221 موضوع شكايت آقاي علي اكبر غلامزاده بطرفيت سازمان آب و برق خوزستان به بخواسته مزاياي پايان خدمت در مقابل هر سال يك ماه معادل آخرين حقوق بشرح دادنامه شماره 187 مورخ 9/2/1377 حكم به رد شكايت صادر نموده است. 
هـ: شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 76/667 موضوع شكايت آقاي ناصر سبزي پيله ور بطرفيت سازمان آب و برق اهواز بشرح دادنامه شماره 1784 مورخ 18/12/1376 حكم به ورود شكات صادر نموده است. اعتراض سازمان آب و برق خوزستان به راي مذكور بشرح پرونده 77/212 شعبه دوم هيات تجديد نظر وارد تشخيص و با فسخ دادنامه بدوي شكايت شاكي رد شده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجت الاسلام و المسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
بانقض دادنامه شماره 1244- 5/7/1376 شعبه بيستم و 1784 - 18/12/1376 و 1771- 17/12/1376 شعبه دهم بموجب آراء هيات تجديد نظر ديوان موضوع تناقض دادنامه هاي فوق الذكر منتفي است و موجبي براي امان نظر وجو ندارد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - قربانعلي دري نجف آبادي
-----------------------------------------------
بسمه تعالي
تاريخ رسيدگي 5/7/1375  كلاسه پرونده 7520/201  شماره دادنامه 1244
مرجع رسيدگي- شعبه بيستم ديوان عدالت اداري
شاكي- آقاي محمد توكلي زاده فرزند غلامعلي 
طرف شكايت- وزارت نيرو - سازمان آب و برق خوزستان
موضوع شكايت و خواسته- الزام خوانده به پرداخت  پاداش سنوات خدمت بر مبناي سالي يكماه آخرين حقوق و مزايا
گردشكار- شاكي دادخواست بطرفيت خوانده و بخواسته فوق الذكر بديوان عدالت اداري تقديم كه پس از ثبت بكلاسه عمومي شماره 3646 - 29/2/75 درديوان عدالت و ارجاع آن باين شعبه بكلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثاني دادخواست و ضمائم ان بطرف شكايت و وصول لايحه جوابيه و پرونده استنادي مورد درخوسات اينك شعبه بيستم ديوان عدالت اداري در وقت فوق العاده بتصدي امضاء كننده زي و با حضور مشاور شعبه تشكيل و پرونده متشكله تحت رسيدگي قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاكي و محتويات پرونده و همچنين مفاد لايحه جوابيه طرف شكايت و اصول مدارك موجود در پرونده استنادي واصله و نظريه مشورتي كتبي مشاور شعبه آقاي محمد صيفي ختم رسيدگي را اعلام و بشرح آتي مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي ديوان
با عنايت باينكه در بخشنامه 8401- 2/6/72 رياست جمهوري مقرر گرديده است تا پس انداز پايان خدمت كاركنان برابر مصوبه سال 1359 شوراي انقلاب اسلامي پرداخت گردد و در آن مصوبه نيز 15 روز پيش بيني نشده است اقدام وزارت نيرو در پرداخت 15 روز قانوني نبوده لذا حكم به ورود شكايت شاكي و الزام خوانده به پرداخت پاداش سنوات بر مبناي يكماه به نسبت هر سال خدمت صادر و اعلام ميگردد اين راي ظرف مهلت 10 روز پس از ابلاغ قابل تجديد نظر در ديوان عدالت اداري است.
موسوي
رئيس شعبه بيستم ديوان عدالت اداري
-----------------------------------------------
بسمه تعالي
شماره دادنامه 1784   تاريخ 18/12/76  كلاسه پرونده 76/667
مرجع رسيدگي- شعبه دهم ديوان عدالت اداري
رئيس شعبه: آقاي صادق ظاعني و مشاور شعبه: آقاي سيد محمود مهدي پور
شاكي- آقاي ناصر سبزي پيله ور فرزند علي جان
طرف شكايت- سازمان آب و برق اهواز
موضوع شكايت و خواسته- الزام به پرداخت ذخيره سنوات خدمت بر مبناي سالي يكماه آخرين حقوق و مزايا
خلاصه گردشكار- شاكي طي دادخواست تقديمي بديوان عدالت اداري بخواسته فوق ضمنشرح سابقه امر و توضيحاتي در زمينه شكايت مطروحه رسيدگي و صدو رحكم را درخواست نموده كه با ارجاع پرونده باين شعبه وجري تشريفات قانوني و وصول لايحه جوابيه وارده بشماره 2084 مورخ 3/8/76 و مطالبه و بررسي سوابق امر سرانجام در تاريخ فوق شعبه دهم ديوان عدالت اداري بتصدي امضاء كننده زير تشكيل است با مطالعه محتويات پرونده و اظهار نظر مشاور محترم شعبه بشرح مندرج در پرونده و انجام مشاور ختم رسيدگي اعلام و بشرح آتي مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي ديوان
با توجه به محتويات پرونده هر چند سازمان مشتكي عنه در قبال خواسته شاكي بر الزام به پرداخت پاداش پايان خدمت به ازاء هر سال سابقه متعادل يكماه آخرين حقوق و مزايا طي لايحه جوابيه مستند احتساب وپرداخت پاداش مورد مطالبه را بر مبناي پانزده روز در ازاء هر سال خدمت بخشنامه شماره 401/4240 مورخ 19/2/68 وزارتي اعلام و اضافه نموده است در صورت اعمال بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/1372 معاون اول رئيس جمهور مبلغ متعلقه بابت پاداش سنوات خدمت نسبت به مبلغ پرداختي قبلي كاهش و خواهد يافت, مع الوصف چون در بخشنامه اخير الصدور كه براي وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات دولتي لازم الاتباع ميباشد بهر تقدير نسبت به چگونگي احتساب و پرداخت پاداش بازنشستگي و در اجراي لايحه قانوني راجع به پاداش مستخدميني كه بازنشسته ميشوند مصوب سال شوراي انقلاب اسلامي تعيين نكليف گرديده و از طرفي اخيراً نيز بر همين منوال و ملحوظ داشتن نامه مورخ 13/5/76 مديريت بازرسي و حسابرسي سازمان در موراد مشابه احكام مربوط اصلاح شده است. عليهذا پاداش پايان خدمت شاكي نيز بشرح فوق قابل احتساب و پرداخت بنظر رسيده و شكايت در اين حد وارد ميباشد. راي ظرف ده روز از تاريخ ابلاغ قابل تجدي نظر شكلي است.
ظاعني
--------------------------------------------
رئيس شعبه دهم ديوان عدالت اداري
بسمه تعالي
شماره دادنامه: 1771  تاريخ: 17/12/76  كلاسه پرونده: 76/683
مرجع رسيدگي: شعبه دهم ديوان عدالت اداري
رئيس شعبه : آقاي صادق ظاعني  و  مشاور شعبه: آقاي سيدمحمود مهدي پور
شاكي: آقاي محمد علي كوچك پور فرزند عبدالرحمن
طرف شكايت: سازمان آب و برق خوزستان
موضوع شكايت و خواسته: الزام به پرداخت پاداش پايان خدمت معادل يكماه و نيم حقوق و مزايا در ازاء هر سال سابقه خدمت.
خلاصه گردشكار: شاكي طي دادخواست تقديمي بديوان عدالت اداري بخواسته فوق ضمن شرح سابقه امر و توضيحاتي در زمينه شكايت مطروحه رسيدگي و صدور حكم را درخواست نموده كه با ارجاع پرونده باين شعبه وجري تشريفات قانون و صول لايحه جوابيه وارده به شماره 2185 مورخ 3/8/76 و مطالبه و بررسي سوبابق امر سرانجام در تاريخ فوق شعبه دهم ديوان عدالت اداري بتصدي امضاء كننده زير تشكيل است با مطالعه محتويات پرونده و اظهار نظر مشاور محترم شعبه مبني بر رد شكايت و انجام مشاوره ختم رسيدگي  اعلام و بشرح آتي و بصدور راي مبادرت مينمايد 
راي ديوان
با توجه به محتويات پرونده هر چند سازمان مشتكي عنه در قبال خواسته شاكي مبني بر الزام به پرداخت پاداش پايان خدمت به ازاء هر سال سابقه معادل يكماه و نيم آخرين حقوق و مزايا طي لايحه جوابيه مستند احتساب و پرداخت پاداش مورد مطالبه را بر مبناي پانزده روز در ازاء هر سال خدمت بخشنامه شماره 401/4240 مورخ 19/2/68 وزارتي اعلام و اضافه نموده است در صورت اعمال بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/1372 معادل اول رئيس جمهوري مبلغ متعلقه بابت پاداش سنوات خدمت نسبت به مبلغ پرداختي قبلي كاهش خواهد يافت. مع الوصف چون در بخشنامه اخير الصدور كه براي كليه وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات دولتي لازم الاتباع ميباشد بهر تقدير نسبت به چگونگي احتساب و پرداخت پاداش بازنشستگي و در ارجاي لايحه قانوني راجع به پاداش مستخدميني كه بازنشسته مي شوند مصوب سال 1359 شوراي انقلاب اسلامي تعيين تكليف گرديده و از طريف اخيراً نيز بر همين منوال و ملحوظ داشتن نامه مورخ 13/5/76 مديريت بازرسي و حسابرسي سازمان در موارد مشابه احكام مربوط اصلاح شده است. عليهذا پاداش خدمت شاكي نيز بشرح فوق قابل احتساب و پرداخت به نظر رسيده و شكايت در اين حد واردميباشد راي ظرف ده روز از تاريخ ابلاغ قابل تجديد نظر شكلي است.
رئيس شعبه دهم ديوان عدالت اداري
صادق ظاعني
------------------------------------------
بسمه تعالي
تاريخ: 9/2/77  كلاسه پرونده: 17/75/221  شماره دادنامه: 187
مرجع رسيدگي: شعبه هفدهم ديوان عدالت اداري
رئيس: فرائي  مشاور: سرائيان
شاكي: آقاي علي اكبر غلامزاده فرزند سلطانعلي 
طرف شكايت: شركت سازماني آب و برق خوزستان
خواسته: 1- دورتبه عقب افتاده بلحاظ اينكه با توجه به صدور حكم برقراري استفاده از 60% رتبه 13 داده شده و استحقاق رتبه را داشته است 2- مزاياي پايان خدمت در مقابل هر سال يكماه معادل آخرين حقوق.
گردشكار: دادخواست شاكي پس از وصول در دفتر ديوان در مورخه 12/3/75 ثبت و به شعبه هفدهم ارجاع و پرونده تكميل گرديد اينك جلسه شعبه مزبور بتصدي امضاء كننده زير تشكيل است با بررسي مندرجات دادخواست و محتويات پرونده و اينكه شاكي طي دادخواست مفصل تقديمي به ديوان بخواسته هاي فوق از سازمان خوانده اعلام شكايت و رسيدگي و صدور حكم بر الزام خوانده بر اعطاي رتبه و مزاياي پايان خدمت فوق الاشعار را تقاضا دارد. رئيس هيات مديره و مدير عامل شركت سازمان خوانده طي لايحه جوابيه شماره 7/11/15241 مورخ 4/6/75 و نمايندگان معرفي شده بشرح صورتمجلسهاي مورخ 13/8/76 و 20/11/76 و لايحه هاي متعاقب صورتجلسه هاي مذكوره مورخ 2/9/76 و 20/12/76 ارسالي از ناحيه رئيس هيئت مديره و مدير عامل مارالذكر كه در تاريخهاي 6/9 و 24/12/76 به اين شعبه واصل گرديد ضمن دفاع از عمل شركت خوانده در رابطه با عدم موافقت با خواسته هاي و اعلام انطباق آن با ضوابط و مقررات مربوطه در مقام توجيه قانوني بودن عمل مذكور ابراز داشتند نامبرده طبق ضوابط و مقررات مربوط ه و بخشنامه هاي حاكم در شركت در تاريخ 1/12/66 بلحاظ اينكه متصدي دفتر اعتبارات بوده به رتبه 10 تطبيق داده شد و حكم مربوطه براي وي صادر گرديد و 15 روز بعد يعني در تاريخ 16/12/66 عنوان مشاراليه به مسئول حسابداري اموال و انبار تغيير يافت و همزمان با آن رتبه 11 به ايشان اعطاء گرديد و اعطاي گروه 12 بنامبرده نياز به 23 سال خدمت بوده و با تو.جه به تاريخ استخدام ايشان در سال 45 در سال 68 واجد شرايط دريافت رتبه 2 ورود در اين رابطه حكم شماره 511/3112(پيوست) صادرگرديد و بمنظور كمك بكارمندان بازنشسته مقر شد كه 6 اه قبل ازموعد بازنشستگي از 60% رتبه بالاتر ايتافده نمايند لذا با توجه به تاريخ بازنشستگي (20/10/74) حكم برقراري استافده از 60% رتبه 13 براي ايشان صادر گرديد با توجه بمراتب كليه احكام صادره بر وفق ضوابط و مقررات مربوطه بوده و در مورد مزاياي پايان خدمت با توجه به ضوابط و مقررات مربوطه از جمله بند 4 بخشنامه شماره 401/4240 مورخ 19/2/68 مجمع عمومي شركت, پرداخت 15 روز حقوق به ازاء هر سال تجويز گرديده است لذا پرداخت يكماه حقوق به ازاء هر سال خدمت فاقد مستند قانوني است بنابمراتب رسيدگي و صدو رحكم بر رد شكايت مطروحه را تقاضا ؟ بمراتب و با اظهار نظر مشاور شعبه ختم رسيدگي اعلام و بصدور راي مبادرت ميگردد.
راي ديوان
باعنايت بمراتب مندرجه در فوق و محتويات پرونده ادعاي شاكي عليه شركت خوانده با توجه به مفاد لايحه هاي فوق الاشعار و توضيحات نمايندگان معرفي شده و دفاع موجه آنان و مدارك و ضوابط و مقررات مربوطه ارسالي از ناحيه طرف شكايت و نمايندگان مربوطه و بلحاظ اينكه در مورد عدم موافقت با خواست هاي شاكي از ناحيه شركت خوانده بر خلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است و نامبرده مدرك و مستندي كه مثبت ادعاي مذكور و مجوز الزام خوانده بموافقت با خواسته هاي مزبوره باشد به ديوان تسليم و ارائه نكرده است- فاقد وجاهت و موقعيت قانوني ميباشد. لذا حكم برد شكايت مطروحه صادر ميگردد.
رئيس شعبه هفدهم ديوان عدالت اداري 
فرائي
------------------------------------------------
بسمه تعالي
تاريخ رسيدگي: 7/10/76  شماره دادنامه : 2267  كلاسه پرونده 76/16/1246
مرجع رسيدگي: شعبه 16 ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي حسن اميدي فرزند ابراهيم
طرف شكايت: سازمان آب و برق خوزستان
موضوع شكايت و خواسته: الزام به پرداخت ذخيره پايان خدمت بر مبناي هر سال سابقه معادل يكماه آخرين حقوق و تمامي مزايا.
گردشكار: شاكي دادخواستي بطرفيت خوانده و بخواسته فوق الذكر بديوان  عدالت اداري تقديم كه پس از ثبت به كلاسه عمومي شماره 21732 مورخ 28/7/76 در ديوان و ارجاع آن به اين شعبه به كلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه دادخواست و ضمائم ان به طرف شكايت و وصول لايحه جوابيه شماره 7/11/17432 مورخ 15/9/76 اينك شعبه 16 ديوان عدالت اداري در وقت فوق العاده بتصدي امضاء كننده زير و با حضور مشاور شعبه تشكيل. و پرونده متشكله تحت رسيدگي قرار گرفته است. با ملاحظه مندرجات دادخواست شاكي و محتويات پرونده  وهمچنين مفاد لايحه جوابيه طرف شكايت و نظريه مشورتي كتبي مشاور شعبه آقاي انگوراني ختم رسيدگي را اعلام و بشرح آتي مبادرت بصدور قرار مينمايد.
قرار ديوان
خواسته شاكي مطالبه ذخيره پايان خدمت بر مبناي هر سال معادل يك ماه حقوق و مزاياي قبل از بازنشستگي است و مشتكي عنه پاسخ داده است كه بموجب بخشنامه شماره 401 - 2240 مورخ 19/2/68 وزارت نيرو سهم پس انداز ذخيره سازمان آب و برق خوزستان در مورد كارمندان يك دوم حقوق و مزاياي مستمر دريافتي آنان و بررسي هر سال خدمت معادل 15 روز حقوق ميباشد و حداكثر دستمزد ثابت و حقوق دريافتي مستمر ماخذ محاسبه پس انداز از يكصد و بيست هزار ريال تجاوز نمي كند و از طريف برابر بخشنامه شماره 8401 مورخ 2/6/72 معاونت اول رياست محترم جمهوري وقت پرداخت پاداش بازنشستگي بايد براساس لايحه قانوني راجع به پاداش مستخدمين كه بازنشسته ميشوند مصوب 1359 شوراي انقلاب پرداخت گردد و بخشنامه مذكور مقرر ميدارد كه در برابر كل سوابق خدمت مستخدمين بازنشسته فقط معادل دو ماه پاداش بازنشستگي داده شود و در صورت اعمال بخشنامه معاون رياست جمهوري مبلغ قابل پرداخت به شاكي بابت پاداش سنوات خدمت بسيار كمتر از مبلغي خواهد بود كه در حال حاضر دريافت ميدارد. با توجه به مراتب وفق و با عنايت باينكه شاگي اذعان دارد كه معادل 15 روز حقوق براي هر سال سابقه خدمت وي پرداخت گرديده است كه معادل 15 ماه برابر كل سوابق خدمتي وي ميباشد و اين امر بنفع شاكي و در صورت اعمال بخشنامه معاونت اول رياست جمهوري و پرداخت دوماه پاداش برابر كل سوابق خدمتي به نفع شاكي ميباشد و عليهذا حكم به رد شكايت را اصدر و اعلام ميگردد ضمناً چنانچه شاكي بخشنامه اي را مغاير قانون ميداند مي تواند ابطال آن را از هيئت عمومي ديوان عدالت اداري درخواست نمايد.
رئيس شعبه 16 ديوان عدالت اداري
عرفاني
-----------------------------------------------
بسمه تعالي
دادنامه شماره 5  مورخ 15/1/77 پرونده كلاسه 76/1575
مرجع رسيدگي شعبه 18 ديوان عدالت اداري مركب از آقاي علي اصغر جعفري وراميني و آقاي رضا اردلان مشاور
شاكي آقاي حاج غلامعلي ذهبي فرزند حسين 
طرف شكايت- وزارت نيرو- سازمان آب و برق خوزستان
خواسته- الزام به پرداخت پس انداز يا ذخيره پايان خدمت بر ازاء هر سال سابقه خدمت معادل يك ماه و نيم آخرين حقوق و مزايا
خلاصه پرونده پس از بررسي محتويات پرونده و اعلام نظر مشاور و اعلام پايان رسيدگي بشرح زير مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي ديوان
نظر باينكه پرداخت مطالبات شاكي براساس بخشنامه هاي صادر از مراجع صالحه پرداخت شده است و پرداخت زائد برآن مجوزي ندارد و دليلي كه مثبت استحقاق شاكي باشد ابراز نشده لذا حكم برد شكايت شاكي صادر اعلام ميگردد.
رئيس شعبه 18 ديوان عدالت اداري
 جعفري وراميني