آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 1/3/1379  شماره دادنامه 59  كلاسه پرونده  78/365
مرجع رسيدگي- هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي- آقاي علي  علي نظري
موضوع شكايت و خواسته- ابطال تصميم شماره 12468/12 مورخ 22/12/1377 سازمان ميراث فرهنگي.
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است. سازمان ميراث فرهنگي بشرح نامه شماره 12468/12 مورخ 22/12/1377 مراجع محلي را از صدور مجوز قانوني براي احداث بناي مسكوني در قريه ابيانه نطنز مانع گرديده است.
در حاليكه طبق اصل 22 قانون اساسي حقوق و اموال اشخاص از تعرض مصون بوده و طبق ماده 30 قانون مدني هر مالكي نسبت به مايملك خود حق هرگونه تصرف و انتفاع دارد. چون اقدام طرف شكايت خلاف قانون و شرع انور در خواست رسيدگي و ابطال اقدامات سازمان طرف شكايت و رفع تعرض را دارد . 
مدير دفتر امور حقوقي و بين المللي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 2719/2/1 مورخ 4/12/1378 اعلام داشته اند. تعيين حريم حفاظتي براي حفاظت از آثاري كه در فهرست آثار ملي ايران ثبت شده اند، با توجه به ماده 6 از قانون راجع به حفظ آثار ملي و ماده نهم از نظامنامه اجرائي همان قانون، همچنين بند 12 از ماده 3 قانون اساسنامه سازمان ميراث فرهنگي مصوب سال 1367 مجلس شوراي اسلامي ايران از جمله وظايف اصلي سازمان متبوع محسوب است. 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجت الاسلام و المسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
نظر به اينكه تصميم شماره 12468/12 مورخ 22/12/1377 سازمان ميراث فرهنگي نسبت بمورد انشاء شده و متضمن وضع قاعده آمره عام و كلي نيست و در نتيجه از مصاديق مقررات و نظامات مذكور در ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري محسوب نمي شود، بنابراين اعتراض به تصميم مزوبر قابل طرح و رسيدگي در هيات عمومي ديوان نميباشد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - قربانعلي دري نجف آبادي