آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 22/3/1379  شماره دادنامه 110  كلاسه پرونده 78/83
مرجع رسيدگي- هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي- آقاي آرش صادرقيان
مووضع شكايت و خواسته- ابطال بعضي از مصوبات هيات وزيران در خصوص شرايط پرداخت عيدي به كاركنان دولت.
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند، هيات وزيران بمدت 9 سال متوالي شرايط پرداخت عيدي را به كاركنان دولت تحت عنوان ضوابط پرداخت پاداش آخر سال در قالب تصويب نامه هاي مورخ 23/10/1369 و 16/11/1370 و 30/10/1371 و 6/11/1372 و 19/11/1373 و 24/10/1374 و 30/10/1375 و 28/10/1376 و 16/10/1377 به شكل مقررات لازم الاجراء بيان نموده است كه البته تصويب نامه هاي پرداخت عيدي سالهاي 75و76و77 مستند به قانون نحوه پرداحت عيدي به كاركنان دولت مصوب 20/10/1374 ميباشند. در قسمتي از تصويب نامه هاي مارالذكر، استفاده از كاركنان پيماني و خريد خدمت از پاداش آخر سال (عيدي) كه بعداً به كاركنان قراردادي و موقت نيز تعميم داده شده منوط به اشتغال آنان بمدت حداقل شش ماه از سال در دستگاه مربوط  شده است به طوري كه در موقع پرداخت عيدي نيز بايد مشغول بكار بوده باشند. صرف نظر از اينكه قيد پرداخت عيدي به مستخدمي كه حداقل ششماه از سال را مشغول خدمت بوده منوط است به اشتغال وي در مزان پرداخت عيدي در قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت مصوب 20/10/1374 وجود ندارد، اساساً و بطور كلي بنظر ميرسد كه وضع قيد مذكور در زمره اختيارات قوه مجريه نيست و يك نوع تقنن و وضع قاعده است كه وجاهت قانوني براي هيات وزيران ندارد. معاون دفتر امور حقوقي دولت در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 10594 مورخ 31/6/1378 اعلام داشته اند، 1- همانگونه كه عنايت دارند علي الاصول دولت الزامي به پرداخت پاداش ندارد بلكه مطابق ماده (41) قانون استخدام كشوري پرداخت از جمله اختياراتي است كه بدولت داده شده است بنابراين دولت مي تواند نسبت به چگونگي و موارد پرداخت پاداش و نحوه ان تصميم گيري هاي لازم را بنمايد. 2- مطابق ماده واحده قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت مصوب 1374 دولت موظف گرديده اعتبارات تخصيص يافته به امر عيدي كاركنان دولت را بطور مساوي به كاركنان خود پرداخت نمايد، لكن اين امر نيز مانعي براي اينكه دولت در تخصيص اين اعتبار، ميزان كاركرد و يا رضايت از نحوه عملكرد كاركنان را در نظر بگيرد نخواهد بود. هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجت الاسلام و المسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مينمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
با عنايت به مقررات قانون نحوه پرداخت عيدي به كاركنان دولت مصوب 20/10/1374 و تعلق حق مزبور به كاركنان دولت در پايان هر سال و ضرورت برقراري رابطه استخدامي با دولت در تاريخ تعلق حق مزبور، ضوابط پرداخت پاداش و عيدي آخر سال در اين زمينه مغاير قانون تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - قربانعلي دري نجف آبادي