آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي 
تاريخ  24/7/1379  شماره دادنامه 228  كلاسه پرونده  77/444
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
شاكي :خانم نزهت فرزاد
موضوع شكايت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 14 ديوان عدالت اداري 
مقدمه : الف : شعبه 14 در رسيدگي به پرونده كلاسه 63/1037 موضوع شكايت آقاي صحبت اله ستاري به طرفيت هيات بدوي بازسازي آموزش و پرورش لرستان به خواسته اعتراض به بازنشستگي به شرح دادنامه شماره 803 مورخ 16/10/1369 حكم به ورود شكايت صادر نموده است . 
ب _ شعبه 12 در رسيدگي به پرونده كلاسه 66/721 موضوع شكايت خانم نزهت فرزاد به خواسته اعتراض به حكم بازخريدي به شرح دادنامه شماره 77 مورخ 26/4/1367 حكم به رد شكايت شاكي صادر نموده است 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام و المسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا و مستشاران تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آراء به شرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد. 
راي هيات عمومي 
با عنايت به اينكه مدلول دادنامه هاي فوق الذكر بر اساس محتويات پرونده و مقررات مربوط و معتبر در زمان صدور راي تنظيم و انشاء شده است و مبتني بر استنباط معارض از حكم قانونگذار در خصوص مورد واحد نيست بنابراين موضوع از مصاديق آراء متناقض مذكور در ماده 20 قانون ديوان عدالت اداري نمي باشد. 
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
قربانعلي دري نجف آبادي 
---------------------------------------
بسمه تعالي 
تاريخ 16/؟؟؟    شماره دادنامه  803   كلاسه پرونده  63/14/1037
مرجع صادر كننده راي _ شعبه 14 ديوان عدالت اداري مركب از : 
اقاي عزت اله توكلي _ دادرس   و آقاي يوسف يزداني _ مشاور 
شاكي _ آقاي صحبت اله ستاري فرزند رمضان مقيم خرم آباد قاضي آباد 
طرف شكايت _ هيئت بدوي بازسازي نيروي آموزش و پرورش لرستان 
خواسته _ اعتراض به بازنشستگي 
خلاصه شكايت _ شاكي در تاريخ 3/11/63 دادخواستي به ديوان عدالت اداري تقديم و به تاريخ 16/10/64 شعبه ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي محتويات پرونده و ملاحظه نظريه مشاور مبني به ورود شكايت ختم رسيدگي اعلام و بشرح آتي راي صادر مي نمايد. 
راي ديوان
در خصوص دادخواست آقاي صحبت اله ستاري فرزند رمضان بطرفيت اداره كل آموزش و پرورش منطقه لرستان و هيئت بدوي بازسازي نيروي انساني و موضوع شكايت رفع اتهام پاكسازي و دريافت حقوق معوقه و بازگشت و اعاده بخدمت با توجه بستن دادخواست تقديمي و مستندات مدركيه و لايحه جوابيه شماره 3015/الف   ل _ 5/5/64 و محتويات پرونده ارسالي شاكي به موجب راي شماره 4018 _ 13/4/62 هيئت بدوي بازسازي نيروي انساني آموزش و پرورش استان لرستان كه جلسه در تاريخ 25/2/62 تشكيل شده به اتهام اعمال و رفتار خلاف شئون شغلي و ارتكاب اعمال مغاير با مصالح نظام جمهوري اسلامي و بر اساس گزارش گروه تحقيق هيئت بدوي و با انطباق مورد با بند 4 ماده 18 و بند 5 قسمت ب ماده 15 و باستناد مواد 3 و36 و بند 9 ماده 20 به بازنشستگي با تقليل يك گروه محكوم شده و راي قابل پژوهش و تجديدنظر و حتي بشرح لايحه شماره 3105 ن الف _ 5/5/64 نماينده طرف شكايت اعلام داشته نسبت به اعتراض به در مورد صدور حكم آماده به خدمتش نظر خاصي ندارد اين مورد شكايت شاكي وارد تشخيص و حكم به ابطال حكم آماده بخدمت فوق الاشعار و استحقاق شاكي به دريافت ما به التفاوت دريافتي حقوق ايام آماده بخدمت از تاريخ 1/8/59 تا تاريخ تعيين تكليف قطعي وي ( دوران آمادگي بخدمت ) صادر و اعلام مي گردد .
ثانياً _ نسبت به صدور حكم شماره 4018 _ 13/4/62 هيئت بدوي بازسازي نيروي انساني قطع نظر از اينكه اساساً مشخصات اعضاي گروه تحقيق و گروه هيئت بازسازي مشخص نيست تا معلوم شود كه افراد مذكور واجد شرايط مقرر در قانون بازسازي نيروي لنساني بوده اند يا خير و چنانكه از افرادي باشند كه شاكي مي توانسته نسبت به آنها ايراد نمايد به موقع ايراد نمايد و قطع نظر از اينكه گزارش مورخه 11/2/62 گروه تحقيق نيز هستند به تحقيقات كتبي و يا اعلام نحقيق شفاهي نمي باشد بلكه بصورت اظهار نظر كلي صادر شده است و همچنين در پرونده ارسالي دليلي بر اينكه راي صادره بشاكي ابلاغ شده تا بتواند به موقع نسبت به آن اعتراض نمايد و شكايت بعدي شاكي به ديوان عدالت اداري و همچنين بقيه و فتوكپي راي صادره جهت مستند دادخواست و اقرار بر اينكه تسليم به بازنشستگي به موجب فقر مالي نمي تواند جايگزين انجام تكليف قانوني ابلاغ راي به وي باشد و در نتيجه راي صادره با وجود قابل تجديدنظر بودن و اعلام بر اينكه طبق ماده 47 قانون بازسازي از تاريخ ابلاغ به مدت 15 روز در هيئت تجديد نظر قابل پژوهش مي باشد و نظر به اينكه مقررات ماده 39 قانون بازسازي حاكي است كه مورد مواد 16و18 قانون مرقوم بر حسب مورد و اهميت آن و محتويات پرونده و يا رعايت دستورالعملها و بخشنامه هاي صادره از هيئت عالي نظارت از بند يك تا 11 ماده 20 قانون مرقوم تعيين مجازات خواهد شد و با توجه به ماده 45 قانون معرفي شده است ضمناً نيز به موجب حكم كارگزيني شماره 3/50 255 _ 10/8/59 كه تاريخ اجراي حكم 1/8/59 تعيين شده از طرف مدير كل آموزش و پرورش لرستان با شرح اينكه چون فعلاً به وجودش در وزارت آموزش و پرورش نيازي نيست لذا از تاريخ صدور اين حكم آماده بخدمت مي شويد آماده بخدمت گرديده است گزارش مورخه 11/2/62 گروه تحقيق هيئت بدوي منطقه و بيان هيئت بدوي استان لرستان حاكي است نامبرده فردي است مشروبخوار قمار باز و انحراف اخلاقي شديدي دارد و با افراد ناباب و عياش رفت و آمد مي گردد و خانه مسكوني خود را محل اشاعه فحشا قرار داده بود و به نداشتن اخلاق سالم مشهور مي باشد و كم كاري وي از سال گذشته مشهود بوده و تبليغات برعليه جمهوري اسلامي انجام داده و اعمال خلاف شئون انساني انجام داده و در حال حاضر هيچگونه عملي كه حاكي از برگشت وي باشد مشاهده نگرديده است ( برگ 2 پرونده ارسالي) و به موجب نامه شماره 2686 _ 4/12/61 دبير هيئت بدوي آموزش و پرورش استان لرستان خطاب به هيئت محترم پيگيري فرمان امام مستقر در استانداري لرستان حاكي است اتهامات وارده به شاكي براي هيئت بدوي ملاك نمي باشد بلكه گزارش گروه تحقيق هيئت بدوي كه جديداً تحقيق و بررسي نمودهع ملاك عمل است ( برگ شماره 16 پرونده ارسالي) اولاً در خصوص صدور حكم آماده بخدمت با توجه به اينكه حكم صادره در تاريخ 10/8/59 صادر شده و تاريخ اجراي آن 1/8/59 تعيين گرديده و خارح از مهلت مقرر 6/6/59 مهلت اجرائي قانون پاكسازي صادر شده مضافاً اينكه قيد عبارت فعلاً بوجود شما در وزارت آموزش و پرورش نيازي نيست قانوني نداشته و ماده 116 قانون استخدام كشوري نيز ناظر به موردي است كه پست سازماني حذف شده و يا وزارتخانه متبوعه منحل گردد كه در اين مورد نه پست سازماني شاكي حذف و نه وزارتخانه متبوعه منحل گرديده است مرقوم دائر بر اينكه آراء صادره از هيئتها بايد مدلل و موجه و مستند به مواد اين قانون بوده و حاوي جرائم و خطاهاي منتسب به مستخدم باشد بنا به مراتب و با توجه به بند 2 ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري كه رسيدگي به اينگونه آراء منحصراً از حيث نقض قانون با آن مقرر داشته است لذا در صورت حكم مورد اعتراض رعايت قانون و مقررات مربوطه بشرح فوق بعمل نيامده است و شكايت شاكي از اين جهت نيز وارد تشخيص و حكم بر ابطال راي شماره 4018 _ 13/4/62 هيئت بدوي بازسازي فوق الاشعار و رسيدگي مجدد طبق مقررات قانون هيئتهاي رسيدگي بتخفات اداري در هيئتهاي صالحه صادر و اعلام مي گردد اين راي قطعي است. 
دادرس ديوان عدالت اداري   توكلي 
--------------------------------------
بسمه تعالي 
تاريخ 26/2/67  شماره دادنامه 77 كلاسه پرونده 12/66/721 
مرجع رسيدگي : شعبه 12 ديوان عدالت اداري 
شاكيه : بانو نزهت فرزاد فرزند روح اله 
طرف شكايت _ اداره آموزش و پرورش خرم آباد
خواسته _ اعتراض به حكم پاكسازي و حكم بازخريدي ناشي از حكم اوليه 
گردشكار _ دادخواست شاكي پس از وصول و ثبت در دفتر ديوان به شعبه 12 ارجاع گرديده است بتاريخ فوق جلسه شعبه مزبور به تصدي امضاء كننده زير با حضور آقاي حاجي رستمي عضو مشاور تشكيل است . آقاي مشاور اجمالاً نظر خود را دائر بر رد شكايت ابراز داشته اند كه ضميمه پرونده است راي شعبه 12 ديوان : پرونده اتهامي شاكيه ملاحظه گرديد . نامبرده در تاريخ 16/9/1359 آماده به خدمت شده و در اثر اعتراض وي در هيئت بدوي بازسازي مورد رسيدگي قرار گرفته و به بازخريد محكوم شده و هيئت تجديدنظر بازسازي پس از يك سلسله تحقيقات و مصاحبه حضوري و گزارش گروه تحقيق به شكايت شاكيه رسيدگي و راي بدوي را مورد تائيد قرار داده است و با عنايت به اينكه گروه تحقيق طبق مقررات بازسازي درباره شاكيه تحقيقات انجام داده و هيئت تجديد نظر نيز طبق برگهاي 22 و 23 پرونده كه شماره 43 و 44 آن دو برگ نوشته شده از شاكيه تحقيقات جامعي بعمل آورده است بنابراين ادعاي شاكيه مبني بر عدم رعايت ماده 39 قانون بازسازي و عدم شناسائي گروه تحقيق موجه نمي باشد و راي مورد شكايت صادره از هيئت تجديد نظر بلااشكال بوده شكايت وجاهت قانوني ندارد و در مورد آماده بخدمت شدن شاكي در بعد از قانون پاكسازي به استناد تبصره 1 ذيل ماده 26 قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 25/12/65 كه مقرر مي دارد ( كليه احكام آماده بخدمت و بركناري از خدمت در مورد متهميني كه بعد از انقضاي مهلت قانون پاكسازي قبل از اجراي قانون بازسازي تبريزي انساني توسط مقامات اجرائي صادر كرده اعتبار قانوني داشته اند) شكايت شاكيه وارد نيست لذا حكم به رد شكايت وي صادر و اعلام مي گردد و اين حكم به استناد ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري و ماده 35 آئين دادرسي ديوان قطعي پرونده واصله اعاده شود. 
مسئول شعبه 12 ديوان عدالت اداري : ايماني شاهرودي