آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي 
تاريخ20/2/69   شماره دادنامه33   كلاسه پرونده67/48
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
شاكي. خانم مهرانگيز انوري.
 موضوع شكايت و خواسته :  ابطال ماده 5 آيين نامه اجرائي قانون زمين شهري.
مقدمه. شاكي بشرح دادخواست تقديمي اعلام داشته : تنظيم كنندگان آئين نامه اجرائي قانوني اراضي شهري مصوب 7/7/66 بدون توجه به تبصره 4 ماده 9 فوق، كه صريحاً در مورد اراضي شهري بطور كلي ، همانگونه كه در ماده 2 قانون مارالذكر تعريف نموده است آمده در مادتين 4 و5 آئين نامه مربوط از حدود اختيارات قوه مجريه مي باشد، لذا تقاضاي ابطال ماده 5 آئين نامه را دارم. 
با انجام تبادل لايحه اداره كل حقوقي نخست وزيري بشرح نامه شماره 63598 مورخ 15/8/67 اعلام داشته است با توجه به اينكه ماده 5 آئين نامه مزبور ناظر به اراضي موات است ، لذا اساساً ارتباطي به تبصره 4 ماده 9 قانون زمين شهري ندارد ، زيرا مطابق ماده 6 قانون مزبور كليه زمينهاي موات شهري به تملك دولت درآمده ، و فرض مالكيت اشخاص به آنها موردي ندارد ، تابعه استناد مالكيت از تبصره 4 ماده 9 قانون زمين شهري استفاده نمايند. بعلاوه تبصره مزبور با توجه به ماده 9 مربوط به مالكين اراضي داير و باير است.
هيات عمومي عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت لله سيد ابوالفضل موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي
نظر به اينكه ماده 5 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري ناظر به زمينهاي مذكور در ماده 7 قانون زمين شهري، يعني موات مي باشد، در حالي كه تبصره 4 ماده 9 همان قانون مربوط به زمين هاي داير و باير شهري است در نتيجه ماده 5 آئين نامه مخالف تبصره 4 ماده 9 قانون زمين شهري تشخيص نگرديد.
سيد موسوي تبريزي
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري