آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 15/10/65    شماره دادنامه78      كلاسه پرونده 63/88
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
شاكي . انجمن اسلامي سازمان آب قم .
موضوع شكايت . افزايش نرخ و تعرفه آب بها مصرفي 
مقدمه . انجمن اسلامي سازمان آب قم طي نامه اي كه بعنوان وزارت كشور نوشته و رونوشت آن را به  ديوان عدالت اداري ارسال داشته چنين اظهار مي دارد :
سازمان آب قم در تاريخ 1/7/63 براساس دستورالعمل واصله از طريق استانداري مركزي بشماره 465/3/3474/55 در نرخ آب بها مصرفي مشتركين تجديد نظر بعمل آمده و حق اشتراك از 20 ريال به 50 ريال افزايش داد بودند و بطور كلي رايگان بودن آب از ين رفت مجدداً در تاريخ ذكر شده بهاي تصاعدي آب گشته و از طرفي هم حق اشتراك به 200 ريال افزايش داده شده است. و چون اين افزايش قيمت موجب عدم رضايت شهروندان بويژه طبقه محروم شهر قم گرديده است و از طرفي هم انينگونه دستورالعمل با اساسنامه و آئين نامه اجرائي سازمان آب كه هنوز تغييري در آن توسط وزارت كشور حاصل نگرديده است منافات دارد و تقاضاي رسيدگي نموده است با انجام تبادل لايحه با سازمان آب منطقه اي قم وزارت نيرو ,الف . سازمان آب قم بشرح نامه شماره 526 مورخ 16/4/1365 در مقام پاسخ به شكايت انجمن اسلامي سازمان آب قم به مصوبه شماره 44733/4065/55 مورخ 
15/5/62 استانداري استان مركزي (موضوع ميزان آب بها و نحوه وصول آن كه از تاريخ 1/8/1362 اصلاح گرديده تعرفه مورد عمل فعلي بشماره 31465/3474/55 مورخ 24/6/63 مصوب استانداري كه از تاريخ 1/7/63 مورد اجرا قرار گرفته استناد نموده است و همچنين اعلام داشته است ارقام ثابت آب بها , مندرج در مصوبه اخير الذكر استانداري به موجب لايحه قانوني بخشودگي آب بهاي مشتركين كم مصرف كه ضمن نامه شماره 64622/2213/55 مورخ 6/4/1364 استانداري مركزي ابلاغ شه تا حد نصاب مقرر مصرف دريافت نمي شود.
سازمان آب قم براساس لايحه قانوني راجع به تغييرات وظايف وزارت نيرو مصوب 21/4/59 شوراي انقلاب اسلامي ايران از تاريخ 3/7/59 از پوشش سازمان آب منطقه اي تهران و وزارت نيرو منتزع و تحويل شهرداري قم گرديده و مديريت سازمان فقط از خرداد 1358 لغايت 
3/7/59 با سازمان آب منطقه اي تهران بوده است.
ب . معاونت وزير نيرو در امور آب بشرح لايحه شماره 505/1381/ 27577 مورخ 5/8/65 با اشاره به فتوكپي نامه شماره 237/7727/15 مورخ 4/4/65 سازمان آب منطقه اي تهران و فيزيكي به شماره 200/41550/7791 اين وزارت بعنوان وزير كشور و فتوكپي تغيير وظايف وزارت نيرو و مصوب 21/4/59 شوراي انقلاب اسلامي ايران اظهار داشته است:
حسب اعلام سازمان آب تهران اداره تاسيسات آب مشروي قم هيچ وقت زير نظر سازمان آب منطقه اي تهران نبوده است و سازمان آب منطقه اي تهران بمنظور تامين و تغيير كيفيت آب شهر قم اقدام به حفر و بهره برداري و انتقال آب از علي آباد شهر قم بوده است كه قيمت تمام شده آن براي هر متر مكعب بيش از 20 ريال مي باشد .
در رسيدگي به اين شكايت از نمايندگان سازمان آب قم و وزارت نيرو جهت ادا توضيحات دعوت بعمل آمد و نمايندگان مزبور در جلسات هيات حضور يافته و در رابطه با وظايف و مسئوليت هاي خويش و خصوصاً نحوه عملكرد وزارت نيرو نسبت به سازمانهاي آب در شهرهاي مختلف با ارائه اسناد و مدارك توضيحات كافي ارائه نمودند.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور حجت الاسلام حاج آقا شيخ محمد علي فيض رياست هيات عمومي ديوان و روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و ملاحظه سوابق و انجام مشاوره بشرح آتي انشا راي مي نمايد.
راي 
با توجه به مقرراتي قانون توزيع عادلانه آب مصوب 16/12/62 مجلس شوراي اسلامي و محتويات پرونده  ,دستو العمل شماره 465/3/3474/55 مورخ 1/7/63 در مورد تعيين نرخ و تعرفه آب بها مصرفي مشتركين شهرستان قم مخالف قانون تشخيص نگرديد. 
هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
محمد علي فيض 
--------------------------------------
جمهوري اسلامي ايران 
وزارت كشور
استانداري استان مركزي 
سازمان آب قم
بازگشت به نامه شماره 6719 _ 30/5/63 و با توجه به توضيحات داد شده ؟؟ مي دارد باستناد اده 42 قانون شهرداري و با استفاده از اختيارات تفويضي ؟؟؟ شوراي شهر نرخ آب بها مصرفي و آب بهاي ثابت ماهيانه كنتور مشتركي آن سازمان است.
را بشرح ذيل :
1 _ از 10 مترمكعب در ماه معاف
2 _ از 10 متر مكعب تا 20 متر مكعب در ماه   هر متر مكعب 10 ريال
3 _ ز 10 "   "                  40      "     "      "          "     "          12   "
4 _ از 40   "     "                60     "      "      "       "       "        15   "
5 _ از 60   "       "             80       "      "      "     "       "         20    "
6 _ از  80   "      "            100     "      "           "         "         35   "
7 _ از مازاد 100 متر مكعب به بالا
8 _ آب بها ثابت ماهيانه از كنتور 2/1 اينچ در هر ماه ؟؟؟ ريال   3 
9 _     "         "          "          "       4/3     "     "    "   250    "      5 
10 _    "         "         "          "       1       "      "    "    500   "       7
11 _    "       "     "           "       5/1      "     "     "   750   "     10 و 20
12 _ حمام هاي عمومي هر متر مكعب در ماه 15 ريال تصويب مي گردد .
تا تاريخ 1/7/1363 نسبت به وصول آب بها مصرفي و ثابت مشتركين اعلام گردد.
محمد علي ؟؟
واحد ؟؟ استان مركزي 
رونوشت اداره كل امور انجمنها و شهرداري ها جهت اطلاع