آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ6/9/69     شماره دادنامه196    كلاسه پرونده69/8
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي .آقاي غلامعلي احمدي
موضوع شكايت و خواسته . ابطال بخشنامه شماره 36915 / و -
12/10/68 مدير عامل سازمان زمين شهري .
مقدمه . شاكي بشرح دادخواست تقديمي اعلام داشته اند : سازمان زمين شهري اراك تعهدات خود را در قبال اينجانب عمل ننموده و در خصوص واگذاري يك قطعه زمين حق اينجانب را پايمال كرده است سازمان ياد شده جهت شانه خالي كردن از تعهدات و مسئوليت هاي خود به بخشنامه شماره 36915 / و - 12/10/68 مدير عامل سازمان زمين شهري استناد مي كند لذا تقاضاي ابطال بخشنامه خلاف قانون و خلاف شرع مذكور را مي نمايم.
با انجام تبادل لايحه معاون وزير مسكن و شهرسازي و مدير عامل سازمان زمين شهري طي نامه شماره 6807/ح - 26/2/69 در پاسخ اعلام داشته است : بخشنامه مذكور كاملا منطبق با موازين قانوني بوده و براساس اختيارات حاصله ز ماده 67 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري و در اجراي سياست هاي دولت جمهوري اسلامي و دستور العمل شماره 8990/1 مورخ 6/10/68 وزارت مسكن و شهرسازي تهيه گرديده است با توجه به اعلام شاكي مبني بر : خلاف شرع بودن بخشنامه مذكور سوابق جهت  اظهار نظر فقهاي محترم شوراي نگهبان به مرجع مذكور , ارسال و دبير محترم شوراي نگهبان طي نامه شماره 0976 - 16/8/69 اعلام داشتند : موضوع جلسه فقها شوراي نگهبان مطرح و پس از بحث و بررسي مغاير با شرع شناخته نشد.
عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجه السلام محمد علي فيض و  با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آرا بشرح آتي مبادرت  به صدور راي مي نمايد.
راي
بخشنامه شماره 36915/ و - 12/10/68 مدير عامل سازمان زمين شهري حسب نامه واصله از شوراي محترم نگهبان مغاير با شرع شناخته نشده و در هيات عمومي ديوان عدالت اداري نيز باتفاق آرا مخالف با قانون تشخيص نگرديد فلذا شكايت آقاي غلامعلي احمدي از بخشنامه مرقوم اعلام مي شود.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي
---------------------------------------
شماره:  915 / و - 2/10/68

جمهوري اسلامي ايران
سازمان زمين شهري
اداره كل زمين شهري استان
در اجراي برناه هاي پيش بيني شده براي بهترين نحوه توزيع امكانات مسكن بين اقشار مختلف مردم سهميه بندي زير با عنايت به مصوبه مورخ 10/10/68 هيات مديره با دو قيد مهم جهت اجرا ابلاغ مي گردد:
الف . هرگونه واگذاري صرفاً از طريق پيش فروش موضوع دستور العمل 49420 / ه- مورخ 28/10/67 صورت مي گيرد و هيچيك از تقاضاهاي قبلي يا بعدي ثبت شده خارج از طرح مذكور اعتبار نداشته و همگي بايستي با واريز وجوه مربوطه در طرح پيش فروش شركت نموده و يا در صورت انتشار آگهي شركت نمايند و متقاضيان قبلي كه عليرغم يكبار اعلام در طرح پيش فروش شركت ننموده پرونده آنها از رديف خارج خواهد شد و صرفاً خانواده شهدا جانبازان و سهميه مربوط به سازمان بهزيستي و اولويت خاص از طرح پيش فروش مستثني است.
ب . رعايت بخشنامه شماره8990/1 - 6/10/1368 در خصوص واگذاري واحدهاي ساخته شده و عدم واگذاري زمين در شهرهاي موضوع بخشنامه مذكور ضروري است :
1 - سهميه كاركنان آموزش و پرورش 40%
2 - كاركنان دولت و نيروهاي مسلح 20%
3 - بنياد شهيد انقلاب اسلامي براي خانواده محترم شهدا 5%
4 - بنياد جانبازان براي جانبازان عزيز انقلاب 5%
5 - سازمان بهزيستي 2%
6 - اولويت خاص 3%
7 - ساير متقاضيان 25%
در هر يك از رديف هاي فوق ,
اولا در صورتي كه واجدين شرايط معرفي شده كمتر از سهميه تعيين شده باشد باقيمانده سهم اختصاصي به سهميه رديف 7 اضافه ميشود.
ثانيا مشمولين معوض شهرداري ها و طرح هاي دولتي در اولويت اول و مهاجرين از شهر هاي بزرگ به شهر هاي مهاجر پذير در صورت داشتن امتياز لازم در اولويت دوم از هر يك از سهميه ها مي باشند.
ثالثا در صورت احداث بنا از طريق اجراي ماده 67 آئين نامه سهميه ه پس از ؟؟ سهم سازنده از سهم دولت محاسبه و واگذار مي گردد
رابعاً مراسم تخصيص قطعات به متقاضيان واجد شرايط در شهرها بايد بنحوي برنامه ريزي گردد كه در طول سال انجام پذيرد دو مردم معطل زمان خاص نشوند.
يدالله ميگري طباطبايي
معاون وزير مسكن و شهرسازي و مدير عامل