آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ3/10/70     شماره دادنامه131    كلاسه پرونده70/116
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي .آقاي ارسلان طوسي
موضوع شكايت و خواسته . حذف عبارت در چهارچوب سياست هاي دولت از متن ماده 5 اساسنامه جديد سازمان زمين شهري و ابطال دستور العمل 10829 - 5/3/70 و 74974 - 28/12/69.
مقدمه .  شاكي طي دادخواست تقديمي خلاصتاً اعلام داشته است سازمان زمين شهري با تنظيم دستور العمل واحد تحت شماره هاي مختلف به شركتهاي تعاوني كارمندي و كارگري اعلام مي دارد… براساس سياست و برنامه هاي مصوب دولت از اين پس بهيچ وجه در تهران زمين واگذار نمي گردد… منشا صدور اين دستور العمل خلاف قانون بدون شك ماده 5 اساسنامه جديد سازمان زمين شهري مصوب 15/4/67 هيات وزيران مي باشد سياست دولت بايد با در نظر گرفتن مفاد قانون و شان تصويب آن و نظر قانونگذاري برنامه ريزي صورت گيرد نه اينكه اجراي قانون را در چهارچوب سياست دولت محدود كند لذا تصويب ماده 5 اساسنامه برخلاف قانون و تجاوز قوه جديد از حدود اختيارتش مي باشد سرپرست مديريت حقوقي سازمان زمين شهري طي نامه شماره 16514/ ح - 12/5/70 در پاسخ اعلام داشته اند 1 . با توجه به ماده 17 قانون زمين شهري هيات وزيران براساس اختيارات حاصله از آن مبادرت به تهيه و تدوين اساسنامه سازمان زمين شهري نموده است.
2 . سياست هاي دولت نمي تواند بدون در نظر گرفتن كليه جوانب در جهت تامين قشر و طبقه خاصي تدوين گردد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق رياست حجه السلام محمد رضا عباسي فرد و با حضور روساي شعب ديوان متشكل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
نظر به اينكه تهيه و تدوين اساسنامه زمين شهري بموجب مفاد ماده 17 قانون زمين شهري به هيات وزيران محول گرديد و هيات وزيران نيز در محدوده اختيارات قانوني حاصله از ماده فوق الذكر اقدام به تصويب اساسنامه سازمان زمين شهري نموده و از طرفي عبارت مذكور در ماده 5 اساسنامه و دستور العملهاي صادره با لحاظ ماده 11 قانون زمين شهري مغايرت با قانون و مقررات نداشته است لذا باتفاق آرا موارد مذكور در شكايت شاكي خلاف قانون تشخيص نگرديد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمد رضا عباسي فرد
---------------------------------------------
74974 - 28/12/69

بسمه تعالي
شركت تعاوني مسكن
عطف به درخواست شما مبني بر واگذاري زمين كه طي پرونده كلاسه در اين اداره كل سابقه دارد به اطلاع مي رساند بدليل موقعيت خاص تهران از لحاظ جمعيت و تراكم و مشكلات پيچيده شهري و براساس سياست و برنامه هاي مصوب دولت و وزارت مسكن وشهرسازي از اين پس به هيچ وجه در تهران زمين واگذار نمي گردد و صرفا وزارت مسكن با مشاركت بانك مسكن و ساير اشخاص حقوقي قصد احداث و واگذاري يكصد هزار واحد مسكوني دارد كه اطلاعيه آن از طرف بانك مسكن منتشر شده و كساني كه واجد شرايط مندرج در اطلاعيه مذكور باشند مي توانند به بانك مسكن مراجعه و حساب مربوطه را افتتاح نمايند در طرح مذكور كساني كه قبلا در سازمان زمين شهري ثبت نام نموده در بانك مسكن افتتاح حساب نمايند نسبت به ساير متقاضيان در اولويت قرار مي گيرند بنابراين شما مي توانيد به موقع براي افتتاح حساب و استفاده از اولويت مذكور به بانك ياد شده مراجعه نمائيد لذا پرونده شما در اين سازمان باطل گرديده و هيچگونه امكاني براي واگذاري زمين از سوي سازمان زمين شهري وجود ندارد.
رضا فروزنده
مدير كل زمين شهري استان تهران