آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ9/11/1370   شماره دادنامه601    كلاسه پرونده 10/69/177
مرجع رسيدگي . شعبه دهم  ديوان عدالت اداري
شاكي . آقاي امان اله صالحي اصالتاً و وكالتاً از طرف وراث مرحوم نعمت الله صالحي باسامي خانم ها نسرين - مهين - و آقايان غلامرضا - محمد رضا بهمن نام خانوادگي همگي صالحي و خانم جليله درخشان بنشاني گنبد كاوس خيابان امام خميني جنب ايران پيمان دفتر كشاورزي برادران صالحي.
طرف شكايت .هيات رسيدگي ماده واحده لايحه قانوني اصلاح قانون ترتيب رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد  و دشت گرگان - هيات واگذاري زمين مركز گنبد موضوع شكايت و خواسته - لغو راي مورخ 12/11/58 هيات پنج نفري رسيدگي به اختلافات و دعاوي اراضي گنبد و دشت گرگان نسبت به پلاكهاي ملكي شكات و ابطال اقدامات اقدامات انجام شده در جهت ابطال اسناد مالكيت.
خلاصه گردشكار .
شاكي آقاي امان اله صالحي اصالتاً و وكالتاً از طرف وراث مرحوم نعمت اله صالحي بشرح وكالتنامه هاي تنظيمي دادخواستي بخواسته راي مورخ 12/11/58 هيات پنج نفري رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد و دشت گرگان نسبت به پلاكهاي ثبتي 1 - 24/25/11 اصلي بمساحت 44 هكتار 2 - پلاك 33/11 بمساحت 25 هكتار 3 - پلاك 10/11/ فرعي از 4 اصلي بخش 9 بمساحت 50 هكتار 4 - پلاك فرعي از  چهار اصلي بخش 9 مساحت 50 هكتار 5 - پلاك پانزده فرعي از 4 اصلي بخش 9 بمساحت 50 هكتار 6 - پلاك 103 فرعي از 9 اصلي بخش 9 بمساحت 8 هكتار و حالي آخوند موضوع سند 18024 بمساحت 42 هكتار ملكي آنان و لغو اقداماتي كه در رابطه با ابطال اسناد پلاكهاي مذكور بعمل آمده تقديم ديوان عدالت اداري نموده و ضمن توضيحاتي در اين زمينه و خلاف قانون بودن اقدامات انجام شده و رسيدگي صدور حكم را خواستار شده است پس از ارجاع پرونده باين شعبه  و جري تشريفات قانوني بعمل و وصول لايحه جوابيه شماره 7483 مورخ 29/2/69 و شماره 13923 مورخ 7/9/69 دبير هيات واگذاري زمين مركز گنبد در قبال شكايت مطروحه بخلاصه اينكه اراضي موكلين آقاي امان اله صالحي علاوه بر راي هيات رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد و دشت گرگان براساس حكم شماره 36/د مورخ 28/11/58 حاكم شرع دادگاه انقلاب اسلامي گنبد مصادره گرديده است. و مطالبه و بررسي سوابق امر و سياست اقدامات و استعلامات بعمل آمده سرانجام در تاريخ فوق شعبه دهم ديوان عدالت اداري بتصدي امضا كننده زير تشكيل است با مطالعه محتويات پرونده و نظريه كتبي آقايان محمد سيدي و شفيعي مشاورين محترم ديوان عدالت بشرح منعكس در پرونده و انجام مشاوره ختم رسيدگي اعلام و بشرح آتي بصدور راي مبادرت مي نمايد:
راي ديوان
با توجه به محتويات پرونده شاكي آقاي امان اله صالحي اصالتاً و وكالتاً از طرف وراث مرحوم نعمت اله صالحي طي دادخواست تقديمي بديوان عدالت اداري نسبت به راي مورخ 12/11/58 هيات پنج نفري رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد و دشت گرگان دائر به ابطال اسناد مالكيت پلاكهاي ثبتي 24/25/11  اصلي بخش بمساحت 44 هكتار  و 33/11 بخش 11 بمساحت 25 هكتار و 10/11 فرعي از 4 اصلي بخش 9 بمساحت 50 هكتار و 4 فرعي از 4 اصلي بخش 9 بمساحت 50 هكتار و 15 فرعي از 4 اصلي بخش 9 بمساحت 50 هكتار و 103 فرعي از 9 اصلي بخش 9 بمساحت 8 هكتار و حالي آخوند موضوع سند شماره 18024 بمساحت 42 هكتار ملكي كه باستناد مقررات ماده واحده لايحه قانوني ترتيب رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط باراضي گنبد و دشت گرگان مصوب 25/6/58 شوراي انقلاب صورت گرفته اعتراض نموده و ضمن مدافعاتي در اين خصوص رسيدگي و صدور حكم بر فسخ راي و لغو كليه اقدامات انجام شده در رابطه با ابطال اسناد مالكيت پلاكهاي مذكور را خواستار شده است كه با مطالعه و بررسي اوراق پرونده و سوابق واصله و مندرجات لوايح جوابيه نظر باينكه متعاقب صدور راي هيات پنج نفري موضوع لايحه قانوني فوق الاشعاره حسب رديف 42 حكم شماره 26/د مورخ 28/11/58 حاكم شرع دادگاه انقلاب اسلامي گنبد و گرگان استنادي در لايحه جوابيه دبير هيات واگذاري زمين مركز گنبد اراضي تعلق به آقاي نعمت اله صالحي در منطقه گرگان و گنبد كه از جمله قسمتي از پلاكهاي مذكور مي باشد مصادره گرديده و سوابق امر دلالتي بر ابطال يا ملغي الاثر شدن حكم مزبور از طرف مراجع صالحه ندارد و از طرفي بموجب تبصره 2 بند 3 ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري تصميمات و آرا 6 دادگاهها و ساير مراجع قضايي بهر تقدير قابل شكايت در ديوان عدالت اداري نميباشد باين كيفيت با مصادره اراضي متعلق بنامبرده در منطقه گرگان و گنبد و سلب مالكيت سمتي براي وراث در طرح شكايت نسبت به راي مورخ 12/11/58 هيات پنج نفري باقي نبوده و باين لحاظ مستنداً بماده 14 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري قرار رد شكايت در اين خصوص صادر و اعلام مي شود اما اعتراض آقاي امان اله صالحي به راي هيات پنج نفري نسبت به پلاكهاي ملكي وي وارد بنظر ميرسد زيرا ماده واحده لايحه قانوني ترتيب رسيدگي به اختلافات و دعاوي مربوط به اراضي گنبد و دشت گرگان مصوب 25/6/58 شوراي انقلاب و اصلاحيه آن ناظر است باراضي مورد تملك عمال رژيم سابق و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي در منطقه گنبد و دشت گرگان كه منشا تملك و تصرف آنها غصب و انحا تصرفات من غير حق يا واگذاري اداري املاك سابق يا انتقال از اشخاص بوده و هيات مقرر در قانون تكليف دارد با توجه به سوابق و رسيدگي بدلايل و مستندات و تحقيقات محلي درهر مورد حكم لازم را صادر نمايد درحاليكه ملاحظه مي شود در راي صادره توسط هيات كه طي آن اسناد مالكيت اراضي متعلق به عده اي از جمله شاكي بطور دسته جمعي و در اجراي ماده واحده مذكور باطل اعلام گرديده ذكري از علل و جهات ابطال اسناد متعلق به شاكي كه به تشخيص هيات با موارد پيش بيني شده در قانون احتمالاً قابل انطباق بوده منجزا بميان و دليل مدركي در اين زمينه شمول قانون نسبت باراضي متعلق بنامبرده را با توجه بموارد و شرايط احصا شده محرز نمايد اقامه و ابراز نگرديده است مضافاً اينكه اوراق پرونده دلالتي بر رسيدگي هيات نسبت به موضوع بنحوي كه در لايحه قانوني مزبور مقرر گرديده ندارد بنا بجهات فوق راي مورد شكايت نسبت به پلاكهاي ملكي شاكي عليل بوده و حكم به فسخ آن در اين قسمت و لغو كليه اقداماتي كه متعاقب صدور راي در مورد ابطال اسناد مالكيت پلاكهاي مزبور بعمل آمده صادر ميگردد راي ظرف ده روز از تاريخ قابل تجديد نظر شكلي در هيات تجديد نظر ديوان عدالت اداري است.
رئيس شعبه دهم ديوان عدالت اداري
صادق ظاعني