آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 24/4/74 شماره دادنامه 68 كلاسه پرونده 74/4
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي شكراله صفري.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1061/3 - 18/5/66 اداره كل امور املاك سازمان ثبت كشور.  
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است آستان قدس رضوي ضمن نامه شماره 4272/10 - 8/4/66 بعنوان اينكه كميسيون مقرر در ماده 2 آئين نامه اجراي قانون ابطال اسناد فروش رقبات قريه اوين پلاك 68 اصلي بخش 11 تهران را موقوفه تشخيص داده و از سازمان ثبت اسناد و املاك كشور درخواست نموده كه نقل و انتقال عرصه و اعيان پلاكهاي فرعي قريه فوق را ممنوع و مراتب را به تمام دفاتر اسناد رسمي ابلاغ نمايد و سازمان مذكور هم بدون توجه به وجاهت قانون اين تقاضا و محق بودن متقاضي در آن و مجاز بودن خود به اين كار مراتب را طي بخشنامه شماره 1061/3 - 18/5/66 به ثبت منطقه تهران و ثبت مذكور طي شماره 72230/5 - 2/6/66 به دفاتر اسناد رسمي اعلام نموده و دفاتر اسناد رسمي هم بر اين اساس از ثبت معاملات راجع به قريه اوين خودداري نموده اند . مرجع رسيدگي به اصل وقفيت و ممنوع المعامله نمودن موارد ادعائي وقف دادگاه مدني خاص مي باشد كه به علت عدم تمكين اينجانب و ساير مالكين به نظريه ابرازي پرونده اي در دادگاه 42 عمومي مطرح و در جريان رسيدگي است. بخشنامه هاي فوق الاشاره چه از جهت عدم صلاحيت آستان قدس رضوي بر بازداشت رقبات و چه از جهت عدم صلاحيت كميسيون بر صدور چنين قراري و چه از جهت فقدان اختيار و تكليف اداره ثبت به عمل به چنين تقاضائي فاقد مبنا و مجوز قانوني است, تقاضاي رسيدگي و صدور حكم به ابطال آن را دارد. 
مدير كل دفتر حقوقي سازمان ثبت طي نامه شماره 1515/11 - 3/3/74 در پاسخ بشكايت مذكور مبادرت به ارسال تصويرنامه شماره 982/41 مورخ 30/2/74 اداره كل امور املاك سازمان ثبت نموده است. در نامه اخير آمده است: ضمن بخشنامه شماره 1061/3 مورخ 18/5/66 فتوكپي نامه شماره 6426/4272/100 - 8/4/66 آستان قدس رضوي جهت اطلاع دفاتر اسناد رسمي حوزه تابعه و ابلاغ آن به ادارات كل ثبت مناطق ارسال گرديده است . در اينجا لازم بذكر است كه چون قطعيت راي كميسيون اعلام نشده بود براي حفظ حقوق خريداران احتمالي تاكيد شد كه اين فتوكپي جهت اطلاع دفاتر اسناد رسمي ارسال ميشود بعداً سازمان زمين شهري بنظريه كميسيون اعتراض نموده و موضوع در شعبه 101 دادگاه مدني خاص تهران تحت رسيدگي است و سوابق موجود در اين اداره كل از اتخاذ تصميم نهائي احتمالي دادگاه حكايتي ندارد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه الاسلام و المسلمين اسماعيل فردوسي پور و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات
نظر باينكه نامه شماره 1061/3 - 18/5/66 اداره كل امور املاك سازمان ثبت اسناد و املاك كشور صرفاً مفيد ارسال نامه شماره 6426/4272/100 - 8/4/66 آستان قدس رضوي به اداره كل ثبت تهران جهت ابلاغ آن به دفاتر اسناد رسمي حوزه تابعه مي باشد و متضمن عنوان بخشنامه و آئين نامه مورد نظر قانون در ماده 25 نميباشد, لذا موضوع قابل طرح در هيات عمومي ديوان عدالت اداري, تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري اسماعيل فردوسي پور